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投资回报率(ROI)是指通过投资而应返回的价值,即企业从一项投资活动中得到的经济回报。这一指标是影响企业是否进入PPP项目最为关键的因素之一,也是其参与PPP项目的根本驱动力。本文拟选取部分已落地PPP项目的投资回报率信息,对近两年落地PPP项目的投资回报率进行归纳和分析。
一样本项目的总体情况
根据中国政府采购网以及各省政府采购网上的信息,2014年1月1日至2016年8月28日,共有中标总金额达14700亿元的913个PPP项目实现了落地,其中中标总金额共计4266亿元(未公布投资规模的10个项目未计算在内)的245个项目公布了中标社会资本的投资回报率,以此作为样本项目对已落地PPP项目的投资回报率进行归纳和分析(2014年落地项目少且信息不全,以下归纳与分析均未将2014年数据考虑在内)。
1样本项目的省份分布情况
图表一:样本项目的省份分布情况
在245个披露的已落地PPP项目中,共有26个省份的项目被囊括在内,其中披露得最为积极全面的是省份是山东省,公布了中标总金额752亿元的53个项目;位居第二是四川省,公布了中标总金额541亿的48个项目;项目个数超过10个的省份还有江苏、河南、海南、河北、吉林五省。这一数据反映出山东等省采用PPP模式应用于城市基础建设和公共服务领域的比例相对较高。
1样本项目的领域分布情况
图表二:样本项目的领域分布情况
在交通运输、市政公用事业、农林水利与环境保护、综合开发以及社会事业与其他这五个领域中,占比最大的是市政公用事业类项目,其项目个数共有90个,规模为1844亿;其次是交通运输类项目,共有53个项目,规模为1040亿;综合开发类项目排名第三,共有31个项目,规模为795亿。由此可以分析得出,市政公用事业和交通运输领域采用PPP模式的较多,其落地率也相对较高。
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