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为了加强对水环境治理重点任务的督促检查,市政府成立了水环境治理专项督察组,重点对污水处理厂升级改造、新建再生水厂、污水收集管线、再生水管线、城乡接合部地区及农村地区污水治理、黑臭水体治理、生态清洁小流域建设、中小河道治理和“河长制”落实情况九方面进行督察。
为实现督察工作有序开展,北京首先明确了督察方式,一是建立台账,制定了水环境治理重点督察任务清单。二是跟踪督察,针对项目规划选址、行政审批、资金筹措、征地拆迁、工程建设等关键环节,及时督办、协调、调度,有效推动重点难点问题的解决。三是集中督察,不定期到相关重点区和部门开展督促检查,听取任务落实情况以及存在问题汇报,提出对策建议和工作要求。四是反馈报告,通过相关媒体通报工作推进情况,重点反映督察中发现的问题、协调解决事项、存在的困难及下一步工作建议。五是绩效考核,年末将对任务落实情况进行考评,将水环境治理工作任务完成情况作为市政府绩效考核的重要依据,做到“督考合一”。
除此之外,还通过利用新闻媒体的曝光、引入第三方评估、发挥典型示范作用、聚焦重点难点问题的解决等方法开展督察工作,创新了督察方式,有力地推动了各项任务的落实。
北京“十三五”率先全面建成节水型社会
据了解,除了水环境的综合治理,北京市在“十三五”期间还明确了多项重点任务。
首先,多措并举提高节水水平,率先全面建成节水型社会。
一方面,全面落实最严格水资源管理制度,严格水资源开发利用红线管理,按照生活用水控制增长、生产用新水负增长、生态用水适度增长的原则,实施用水强度和用水总量的双控制,到2020年全市用水总量不超过43亿立方米。
另一方面,强化重点行业节水,农业实现高效节水设施和机井计量设施全覆盖。工业加快产业结构调整,加大废水深度处理回用。园林绿化加强节水技术应用和集雨型绿地建设,城六区公共绿地使用非常规水资源灌溉比例不低于50%。生活及公共服务业到2020年要实现机关、学校、医院等用水单位高效节水型生活用水器具全覆盖,农村基本实现生活用水计量收费。
其次,强化创新驱动,探索推行合同节水模式,推进节水器具标识水效等级认证;加快节水信息化建设,对年用水量5万立方米以上用水大户实现用水远程监控;开展以各区政府为责任主体的节水型区创建工作,提升节水型社会建设效果。
再其次,北京市在“十三五”期间将全面提升水源和供水保障能力,支撑城市功能疏解和重点区域发展。
一是继续加快南水北调通州支线、新机场支线、河西支线等市内配套工程建设,完善供水水源输配水工程体系,拓展供水范围、用足用好南水北调水,同时开展多元外调水研究论证。
二是增加本地水资源战略储备。扩大南水北调中线调水,按照“节、喝、引、存、补”的原则,利用外调水增加密云等水库蓄水量。有序回补、涵养密怀顺等地下水水源,减少开采规模、增加战略储备、保障城市应急水源安全。
三是加快城乡供水设施建设,推动城乡供水安全保障均等化。城市地区加快自来水厂及供水管网建设,城六区建设石景山、温泉等水厂,城市副中心建设通州水厂二期,新城和重点功能区建设亦庄、新机场等水厂。新建和扩建自来水厂14座,新增供水能力200万方/日以上,新建改造供水管网2000公里以上,同时实施4700眼自备井置换。农村地区实施农村饮水安全巩固提升工程,新建、改扩建集中供水厂61座,达标改造村级供水站500座,更新改造管网1774公里,全面提高农村饮水安全保障能力。
最后,“十三五”期间,北京还将大力实施防洪排涝系统工程建设,保障人民群众生命财产和城市运行安全。
一是大力推进海绵城市试点建设。结合城市开发、旧城改造、市政基础设施及公共服务设施建设,实施重点功能区、开发区、社区、公园等海绵城市示范区建设。新建区海绵体建设与主体工程同步规划、同步建设、同步投入使用,2020年20%的建成区实现70%的降雨就地消纳和利用,从源头消减雨水排放量。
二是加强城市排涝工程建设。按照雨水源头消减、过程控制、通道畅通的原则,加快完善城市排涝体系,全市新建改造雨水管道1400公里,实施郊区新城下凹桥区泵站改造,治理排涝河道265公里,新建蓄涝区17处。开展深层排蓄廊道研究,适时启动工程建设,进一步完善中心城“西蓄、东排、南北分洪”的防洪排涝格局。
三是完善防洪工程建设。坚持“上蓄、中疏、下排、有效蓄滞利用雨洪”的防洪原则,实施永定河、潮白河、北运河等骨干河道及中小河道治理,完成南海子、南旱河、宋庄等6处蓄滞洪区建设,积极推进陈家庄水库前期工作,进一步提高防洪安全保障能力。
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