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民企参与PPP如何不再蓝瘦香菇?干货都在这里

2016-10-19 15:52来源:PPP知乎关键词:PPPPPP项目环保PPP收藏点赞

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王教授还特别提到了PPP人才方面。随着PPP的蓬勃发展,市场急需要复合型人才:能运用金融、法律、国际、贸易、外语、商务运作的综合跨学科知识,成为创新,外向,协调,复合型人才。要有发现问题的能力,并构建丰富的理论和实践经验打底。

国信招标集团股份有限公司的王胜副总裁紧接着代表PPP咨询机构献言献策,从微观角度入手,选取分析招标采购方案,来讲谈PPP理论,民企参与现状和挑战的解决之道。因为对于民营企业来说,招标采购政策性很强,也是民企是参与PPP项目至关重要的一环。而在招标过程中,政策歧视的玻璃门依然存在。目前招标采购过程中涉及到民资的一些主要问题:资格门槛条件设置过高,高于项目本身需求,对民企机会造成阻碍。民企需要具备专业资质的同时,还需要具备大量资产或信用等级,或在投标前就需要缴纳预约保证金、投标保证金等等不合理要求,而这是违反现行规定的,也会把大批有兴趣参与的民企拒之门外。他还指出有一些项目通过尽可能压低备标时间设置门槛。招标法规定,从招标文件发标到截标至少二十天,而现有的采购法律和竞争性磋商最低准备时间更短,若将繁琐的项目准备设置成这样的一个备标门槛,对没有先前信息,又有兴趣参与竞争的民营企业来说并不现实。

很多招标过程中评审办法也不利于民企,政府有些招标设定考量比较片面,以政绩指标为重,不考虑实际操作。而如果以建设融资为根本目的去发展PPP的话几乎等同于以前的工程采购招投标。他建议PPP市场要做到信息公开,市场测试和信息发布及时,重视民企反馈,招标设计中对于采购方式选择要合法合理。

最后登场的专业细分领域分享嘉宾,是锦天城律所合伙人刘飞女士。作为本次大会的颜值担当和本场发言的唯一女性,她以幽默的鼓励开场:“我们都听说过一句俗话,美女多的行业前途广。作为一个美女,我希望大家对PPP行业的发展充满信心。”


锦天城律所合伙人 刘飞女士

刘飞强调:民企和政府要从法律角度,尊重合同的重要性。合同是一切项目实施和项目纠纷时的依据。制定PPP合同的四原则是合法、公平、完整、动态。各方要深刻理解风险分担,利益共享,诚实守信,严格履约,要克服拿合同走过场的传统现状,避免同一家公司内谈合同、签合同、和做项目的团队之间缺乏沟通协调,也要努力避免政府和民企心神不一,将合同束之高阁,各唱各的戏。美女律师寄语民营企业,一定要牢记PPP合同是企业与政府合作的基石,合同一定要能够挡得了子弹打得了仗!

会议尾声,由国家发改委投资司韩志峰副司长从中央层面强调对民资发展的支持并积极展望,为民企坚定参与PPP吃了一剂“定心丸”: 自2005年非公经济36条,2010年民间投资新36条和2014年鼓励民间投资29条的三项文件陆续出台后,中央政府对于民企参与PPP高度重视和扶持,基本的积极方向始终不变。随着互联网+,高新产业和双创等领域崛起,区域增长版图也在发生日新月异改变,行业投资机会仍然大有潜力。过往的两三年中,PPP项目落地项目在加快,民企的参与热情在提高,涌现出了一批抢到大型项目的“明星民企”,市场也第一次出现了PPP概念股,都印证了市场评价的总体趋势向好。他寄语政府“心底无私天地宽”,期待民企“打铁还需自身硬”,各方加强配合,齐心协力,推动PPP模式持续健康发展。


国家发改委投资司 韩志峰副司长

原标题:民企参与PPP如何不再蓝瘦香菇?干货都在这里
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