登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
从有关部委推出的关于PPP一系列政策和实施的路径可以看出,中国在发展PPP的两年多时间,其实是在沿着一个比较系统性的方式在逐步推进。既有各种文件相对比较密集的发布,构建了一个制度体系。同时从项目层面抓些示范,这个示范的作用就是在于能够在比较短的时间内,给予整个PPP行业,形成一些可复制、可传播的经验。
财政部推出的第一批、第二批到昨天(10月13日)刚刚公布的第三批示范项目,包括北京市首都地区环线高速公路、华夏幸福固安高新区综合开发PPP、南京溧水产业新城等,其目的就在于此,即通过这些示范项目,加强顶层的质保和项目的规范性,并积累项目经验,然后通过示范项目本身在当地形成一种知识传播。财政部正在做示范项目中的一些典型案例的材料梳理,可能不久也会向业界发布这些典型案例的材料。这都是在制造示范模式,这个示范模式是着眼于积累可复制的比较好的经验。
我参与了这三批示范项目评审,对于第三批示范项目,我有两点体会:
第一,第三批的前期准备工作特别扎实。从前两批示范项目以及其他大量的非示范项目的实践情况看来,大家对PPP的热情非常高,但是前期工作不扎实的情况比较普遍。在前期的规划、用地、环保、政府各个部门之间的协同没有做到位的情况下,匆忙启动PPP的运作可能会带来不少的问题。所以在第三批示范项目,财政部特别重视前期的工作,对前期工作深度有很明确的要求。
济邦咨询董事长张燎
第二,这一次评审特别注重两个新领域的拓展。国内外PPP最开始都主要是在经济基础设施领域,像交通、能源行业,相对来说比较容易推广PPP模式。但在民生类的社会基础设施领域比较难推广。第三批示范项目里,民生类、社会类的比较多,还有综合开发类和区域性综合开发的也比较多,比如主持人提到的固安新区的PPP、南京溧水产业新城PPP。这一次,综合性片区或者园区开发的PPP项目申报的多,入选的也比较多。这反应了我国PPP在应用的领域和行业模式上的进一步深入,也符合我国关于新型城镇化改革和深化的要求,因为新型城镇化完全靠地方政府的一己之力,在相当大的范围里要把实现城镇化很难。尤其在产业不太雄厚的三线四线城市,要建设新型城镇化就特别难,有PPP就比较容易解决。
在这里,我还想强调的是金融与PPP密不可分,因为PPP是一个综合体,既包括对公共服务产出的认识和要求,也有对建设、运营的整合,以及金融资源的整合。金融能否对PPP提供良好的支持,是PPP能否成功的一个关键。金融机构对PPP有没有正确的认识,是不是采用比较恰当的方式去分担中间的风险和分享其中的收益,关乎对PPP规范的促进作用,这种作用应该发挥出来。
然而现实是,我国金融对PPP支持不足的现象比较明显,金融机构仍无法深入去理解和运用PPP的方方面面。包括交易结构设计、合同结构、风险分担结构、以及融资工具的整合,金融机构尚无法将这些综合运用起来。金融既是PPP不可缺少的一个组成部分,也是使PPP更加规范、提升PPP的落地率和运作成功率的一个关键。
因此,我们既要清醒认识需要改进和努力的方向,同时也要对今天取得的成绩充满充分的信心。就在此前世界银行秋季联会上,财政部办了一个主题为“PPP在中国的发展”的专题研讨会,近一百位来自世界各国、各国际金融机构和国际组织的嘉宾,听取并参与了关于中国PPP发展的介绍和讨论,包括世行行长、副行长在内的嘉宾都认为,中国PPP在短短三年里走过了别国十几年的历程,非常令人震惊。像一些产业新城运营商,比如最近华夏幸福将要给埃及建新都,花两百亿美金采用类似PPP的方式,也就是说我们已经从国内的PPP应用迈向了国际。正如财政部楼继伟部长所说,PPP一定是先从国内开始,最终会走向海外,跟亚投行、丝路基金、一带一路整合起来。
最后我总结两点就是:PPP+资产证券化,是未来的一个发展方向;不忘初心,持续努力,PPP会有美好的明天。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星水处理网获悉,11月28日,河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告,终止原因是“本项目因政策调整,不再进行PPP模式采购,采购任务取消,故本项目采购活动终止。”据了解,河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标
2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
12月1日,江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理的通知,通知指出,专家使用单位应根据PPP项目类型特点,综合确定专家选取条件和专家组人员结构,优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家,合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
党的二十大提出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验,讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事,省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
一、“把脉”矿山修复矿山生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源综合利用和保护,实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点:一是待修
10月18日,连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告,项目总投资估算为19973.10万元,其中建设投资19521.71万元(其中:工程费用14961.63万元,工程建设其他费3630.47万元,预备费929.61万元),建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,经省政府同意,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思
日前,苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知,该通知指出,推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展,引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下:各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《加快推进
2022年6月29日,在海口市美兰区的大力推动下,中国能建葛洲坝水务公司(以下简称公司)海口市鸭尾溪水治理项目工程(以下简称海口水治理项目)顺利通过竣工验收,这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力
日前,深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》,自6月15日起施行。详情如下:深发改规〔2022〕8号各有关单位:《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
北极星垃圾发电网获悉,辽宁抚顺新宾满族自治县城镇生活垃圾转运处理服务项目中标结果公示,辽宁抚矿三峰亿金环保能源开发有限责任公司中标该项目,中标金额为117元/吨,服务期1年,公示如下:一、项目编号:JH24-210422-00107二、项目名称:新宾满族自治县城镇生活垃圾转运处理服务项目三、中标(成交
据不完全统计,截至2024年11月4日,120家环境上市公司已披露三季度业绩报告。(仅供参考,如有疏漏,敬请谅解)。整体来看,三季报呈现出有人欢喜有人忧的局面,与上半年相比,“普降”趋势并未得到根本扭转,营收仍呈现同比下行的态势,此外,不增收不增利的趋势进一步凸显。从营收来看,120家环境上
近日,安徽无为城东污水处理厂顺利实现通水试运行。无为城东水厂一期服务范围为无为市城东、城南及经济开发区,服务总面积约14.25平方公里,现状处理规模日均2.5万吨。随着城市化的发展,无为市每天的污水产生量不断攀升,无为城东水厂一期已近满负荷运行,二期扩建工程应运而生。新工艺高指标无为城东
近日,中科环保与华为技术有限公司(以下简称“华为”)签署了全面合作框架协议,双方积极响应国家数字化转型的号召,牵手合作,通过“AI+环保”的创新模式,助力垃圾焚烧发电厂的智能化升级。在碳达峰碳中和国家战略的推动下,碳减排成为环保行业热点。进入“十四五”时期,我国生态环境保护朝降碳、
22014年,杭州一家位于国家级风景名胜区旁的生活垃圾焚烧厂面临巨大挑战。该厂需在满足严格环保标准的同时,避免对周边自然美景造成破坏。但对比国外,中国城市生活垃圾成分复杂,二噁英产生量高,该厂迫切需要一种能更可靠达到粉尘和二噁英更低排放的技术。挑战即突破环保与环境的平衡之难从上世纪60
近日,泉州中节能水处理科技有限公司51%股权转让,转让方中国启源工程设计研究院有限公司。据了解,中国启源工程设计研究院有限公司由中国节能环保集团有限公司全资控股。泉州中节能水处理科技有限公司,注册资本7000.00万元,为国有控股企业,经营范围:电镀污水处理、废气处理,污泥处理;批发、零售
近日,国家原子能机构、国家发展改革委等十二部门联合印发《核技术应用产业高质量发展三年行动方案(2024—2026年)》,其中提及,推进核技术赋能应用。构建核技术应用跨界交流平台,发展“核技术+”生态。推动核技术深度赋能生物技术、新材料、高端制造、绿色环保等现代化产业体系。加强环保应用推广
经党中央、国务院批准,第三轮第三批8个中央生态环境保护督察组于2024年10月18日至20日陆续进驻江苏、安徽、四川、贵州4个省,以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司4家中央企业。截至目前,各督察组全面进入下沉工作阶段。
近日,深圳能源发布公告称,公司控股子公司深能环保拟在深圳联合产权交易所预挂牌以增资扩股方式引入战略投资者,增资后战略投资者持股比例合计不超过35%。上述信息仅为信息预披露,目的在于征寻意向方,不构成交易行为。本次增资扩股事项交易对手尚不明确,尚未签署交易合同,无履约安排,目前无法判
北极星固废网获悉,来宾市忻城县生活垃圾转运及处理服务项目单一来源采购公示,来宾粤丰环保电力有限公司被拟定为单一来源供应商,预算金额约2588万元。公告显示,忻城县生活垃圾填埋场使用年限已达13年,整体填埋场现有库容已不足,已无法接收生活垃圾进行填埋。同时由于忻城县未配套建设有生活垃圾焚
北极星垃圾发电网获悉,10月31日,佛山市三水绿色环保项目举行投产仪式。该项目总投资15.44亿元,由三水发展集团与南海瀚蓝环境公司共建。项目日处理生活垃圾1800吨,配备2台900吨/日焚烧炉+1台50MW汽轮机发机组,采用国内中温超高压炉外再热机组设备,采用超高参数使再热机组进一步提高效率,全厂热效
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!