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11月4日,《巴黎气候变化协定》(以下简称《巴黎协定》)即将生效;而在11月7日-18日,备受瞩目的联合国气候变化公约第22次缔约国大会也将在摩洛哥马拉喀什召开(以下简称“马拉喀什会议”)。
据了解,马拉喀什会议是《巴黎协定》生效后的第一次缔约国大会,主要谈判落实《巴黎协定》规定的各项任务,提出规划安排;督促各国落实2020年前应对气候变化承诺,特别是发达国家为发展中国家提供每年1000亿美元资金的落实情况以及各国落实国家自主贡献的行动情况。
中国气候变化事务特别代表解振华今天(11月1日)在国务院新闻办公室举行的《中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告》新闻发布会上透露了以下重要信息:
2016年我国的节能降碳目标为全年能耗强度下降3.4%、碳强度下降3.9%,而前三个季度能耗强度已下降了5.2%,碳强度下降了6%左右,也就是说前三个季度已经完成了全年的节能降碳目标。
中国煤炭消费峰值是否已提前到来日前引热议。目前我国煤炭消费量确实是在降低,但是否达到了煤炭峰值还有待观察。
截止到2016年9月,我国7个试点碳市场配额现货累计成交量达到1.2亿吨二氧化碳,碳市场试点的累计成交金额已超过32亿元人民币。
2017年中国将启动全国碳交易市场,目前各项准备工作正积极进行。但全国碳市场启动和全面建成需要一定的时间,一旦建成之后将是全球规模最大的碳排放交易市场。
此外,针对美国共和党总统候选人特朗普反对《巴黎协定》一事,解振华回应,“我相信如果是一个明智的领导人,他应该知道所有的政策措施应该顺应世界发展的潮流。”
以下为答记者问文字实录
Q:中国煤炭消费峰值是否已经提前到来?
解振华:最近我参加了国家应对气候变化专家委员会的会议,国内外都在关注中国的煤炭消费峰值是不是提前到来了。
现在我国煤炭消费量确实是在降低,但是否达到了煤炭峰值还需要一段时间观察,因为经济增长还有许多的不确定性。
可以看到的是,我们在努力控制能源消费总量、减少煤炭的消费上已见到成效。2015年全球二氧化碳排放没有增加,主要是中国作出了贡献,因为中国的二氧化碳增长缓慢,煤炭消费大大减少,这都是事实。
Q:全国碳市场建设的最新进展?
解振华:2017年中国将启动全国碳交易市场,目前各项准备工作正积极进行。全国7个省市的碳市场试点工作进展非常顺利,截止到2016年9月,我国7个试点碳市场配额现货累计成交量达到1.2亿吨二氧化碳,碳市场试点的累计成交金额已超过32亿元人民币。
最新的工作进展包括:
第一,制定了全国碳排放交易配额总量设定和分配方案。
第二,印发了《关于做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》,开展了重点排放企业历史碳排放数据的核算、报告与核查工作,涉及到重点企业7000多家。
第三,加快立法。起草完成了《全国碳排放交易管理条例》,已列入了国务院的立法计划;也起草了企业碳排放报告管理办法、市场交易管理办法等,从法律法规上已经做了充分准备。
第四,加强了基础能力建设。加强参与市场建设的人员培训,建立了报告核查的技术问询平台,还有温室气体排放数据的报送系统等。
中国的碳市场启动和全面建成需要一定的时间,但按照目前考虑,一旦建成之后将是全球碳排放交易市场当中规模最大的市场。
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