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雾霾之下 环保部如何督查重污染天气应对?

北极星大气网  来源:北京青年报  作者:邹春霞  2016/11/6 9:36:53  我要投稿  
所属频道: 水处理  关键词:环保部 重污染天气 雾霾 

北青报记者注意到,此前冬天,环保部例行进行每月一次的冬季大气污染防治督查,重点看企业是否达标排放。自去年冬天开始,环保部首次派出督查组就重污染天气应急预案启动和应对措施落实情况进行重点督查。当年12月8日、18日,环保部为此两次派出督查组,每次的督查组数量都多达十余个。

在不能期望治霾短期内取得成效时,做好重污染天气应对显得分外重要。11月3日一早,环保部派出的5路督查组均已在路上,此时北京、河北等地都是轻度污染状态。刘传义介绍,今冬以来的3次督查,每次都是在污染预警发布后第一时间出门。

11月5日中午,结束督查任务返京途中,刘传义接到通知,暂缓回京、转赴廊坊,就重污染天气应急预案进行督查。新一轮督查重点是京南地区,目的是提前应对东北地区污染可能对华北地区造成的影响。

答问

政府官员直面督查人员应询

随着督查重点转为重污染应急措施落实,督查组也从“督企”改为“督政”,督查人员工作接触对象也不再是单一的环保系统官员。

11月4日,石家庄市大气办副主任马玉辰带着一摞政府文件,坐到了环保部第四督查组3位督查人员刘传义、曲艳明、焦甲君面前。目前,河北省内各级政府均成立了大气办,石家庄市大气办,即石家庄市大气污染防治指挥部办公室,成立于2013年9月,负责石家庄全市的大气污染防治综合指导、组织协调、督导检查、绩效考核的组织实施和工作落实。

“石家庄什么时候启动黄色预警?采取了哪些应对措施?”马玉辰带的文件正是为了回答督查人员的上述问题。这些文件里,有河北省领导在环保部办公厅《关于做好2016年11月3日至6日空气重污染过程应对工作的函》上的批示,石家庄市重点污染源分包办法、石家庄市重污染应急预案等材料。

石家庄市于11月2日20时发布黄色预警,启动重污染天气二级响应,这是自9月份以来,石家庄第四次启动黄色预警应急响应。马玉辰说,此轮重污染天气,石家庄提前4个小时启动预警,同时“主动自我加压”,在执行黄色预警停限产、减排及车辆限行措施外,执行限号措施,要求主城区、县(市)城区每日7时至21时非营运客车限行2个尾号。

他还介绍,市政府成立了8个副市长为组长、部门局长为副组长的督导组,于11月2日连夜对重点污染企业、建筑工地停限产等情况进行了督导检查。

石家庄市分管环保的副市长郝竹山则告诉督查人员,11月3日夜间,由市长邢国辉带队,他及市政府秘书长、副秘书长陪同,对石家庄市重污染天气黄色预警应急响应期间施工工地和渣土车违规运营情况进行暗查暗访。

检查

重污染应对措施落实是重点

“接到停产通知了吗?”“谁通知的?”“制定‘一厂一策’方案了吗?”“执行了吗?”在现场检查企业时,这些是督查人员必问的问题。第四督查组督查人员曲艳明告诉北青报记者,重污染应对并非环保部门一个部门的工作,根据应急预案每个部门都有分工,督查人员的任务是通过调查确认各部门是否履职到位。

从北青报记者拿到的《石家庄市大气和水污染防治指挥部办公室关于启动污染减排措施的紧急通知》来看,关于石家庄市环保局的分工是“市环保局牵头,各县(市)、区政府(管委会)负责,加强对全市工业企业管控,确保各工业企业达标排放。严禁出现超标排放及冒黑烟、冒黄烟现象发生。”而工地停工、道路清扫、杜绝焚烧、车辆疏导等则由相关部门负责。

11月3日,督查人员在石家庄市正定新区发现正无路南侧通行道路扬尘严重。收到督查人员反馈后,正定新区大气办责令该区综合执法局给出回复。

此外,督查人员更关注地方重污染天气应急预案的可操作性。

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