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云南省自2010年起持续推进饮用水水源地保护工作,不断提升饮用水水源地环境保护水平。目前,云南省地级以上城市46个集中式饮用水源地水质达标率100%,全部164个县级城镇集中式饮用水源地水质达标率97.6%。长江干线饮用水水源地保护区内无码头分布。
湖南省自2015年以来一直将饮用水水源地的检查作为督查的必检项目,对于督查中发现的问题均第一时间向当地人民政府进行反馈,并将其列入督查整改清单。通过综合督查督政,推动了各地饮用水水源地保护工作。
四川省是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地,即将出台《四川省党委、政府及有关部门环境保护工作职责分工方案》,对各级各部门饮用水水源地环境保护的具体职责特别是“党政同责”、“一岗双责”方面做出明确规定。四川省87个国控断面水质优于地表水Ⅲ类比例达到77.0%,6个出川断面常年保持达标,为下游饮用水水源安全奠定良好基础。
贵州省各地已基本建立了饮用水水源地巡查制度,对监督管理、法律责任等各环节进行细化,明确了在不同级别的饮用水水源地保护区的禁止行为,为加强饮用水水源地保护工作提供了有力的制度保障。
关注三
提升风险防范能力才能保安全
“逐步建立风险防控体系、企业环境应急预案管理体系,及时妥善处置涉饮用水突发环境事件”
重庆市长寿区经济技术开发区应急指挥中心的大屏幕上,闪烁着环境自动监测监控信息。重庆市环境监察总队总工程师龚宇告诉记者,这里的信息已经纳入全市环境应急指挥网络。
据介绍,重庆市环保局正在建设的全市指挥网络,整合了56个空气质量自动监测站、14个地表水自动监控站、332家重点污染源、436个排污口在线监控点的实时数据,以及全市135家重大风险源、139家较大风险源、400余家一般风险源、957个500人以上乡镇级饮用水水源地的信息数据。
“指挥网络实现了重点污染源监控预警与污染防治的结合、环境质量的监控预警与改善的结合、潜在环境风险预警与应急处置的结合。”龚宇说。
地处三峡库区和长江经济带核心的重庆市长寿经开区,其主导产业包括综合化工、钢铁冶金、新材料新能源、装备制造等,拥有21公里长江岸线。龚宇介绍,长寿经开区目前正在推进“一源一事一案”试点,率先实现了化工企业全覆盖,企业环境应急预案细化到现场和岗位,并建成了装置级、企业级、片区级、经开区级、流域级的五级水风险防范体系,确保极端事故状态下事故污水不流入长江。
为保障三峡库区生态环境安全,重庆市环境应急管理建设紧锣密鼓展开,在区域流域层面,重庆市各级环保部门已分别与四川、贵州、湖北、湖南、陕西等相邻省市、县区签订了共同预防和处置突发环境事件框架协议等十几项协议,对跨省市突发环境事件实行联防联控;率先在西部地区实现应急预案网上备案管理,已备案各类环境应急预案1729个;建立风险源信息GIS数据库,摸清全市841家环境风险企业风险底数……
记者从环境保护部了解到,下一步,将在长江经济带饮用水水源地实现风险防范与水污染防治相结合、环境监测预警与水质改善相结合、潜在风险预警与应急处置相结合,逐步建立风险防控体系、企业环境应急预案管理体系,及时妥善处置涉饮用水突发环境事件。
近年出台的应急政策
2011年全国饮用水水源地环境应急工作现场会召开;印发《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南(试行)》。
2013年,环境保护部与交通部签署关于建立应急联动工作机制的协议。目前,长江经济带省市环保部门与交通运输部门都签订应急联动协议或建立相关机制。
2014年,《关于切实加强饮用水源保护妥善应对突发环境事件的通知》印发;部署开展全国城镇集中式饮用水水源保护区专项检查。
2015年,《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》印发。长江经济带饮用水水源地执法行动与水质生物毒性预警试点工作有机结合。
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