浙江省公共机构节能“十三五”规划-北极星节能网

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日前，北极星节能环保网从浙江省机关事务管理局获悉，关于印发《浙江省公共机构节能“十三五”规划》的通知已经下发。详情如下：

浙江省机关事务管理局浙江省经济和信息化委员会

关于印发《浙江省公共机构节能“十三五”规划》的通知

浙机事函〔2016〕89号

各市机关事务管理局、经信委，省直各单位：

为深入推进“十三五”时期全省公共机构节约能源资源工作，促进生态文明建设，根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《浙江省实施<公共机构节能条例>办法》《公共机构节约能源资源“十三五”规划》《浙江省“十三五”节能专项规划》等有关政策法规，我们编制了《浙江省公共机构节能“十三五”规划》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

浙江省机关事务管理局浙江省经济和信息化委员会

2016年9月26日

浙江省公共机构节能“十三五”规划

为深入推进“十三五”时期全省公共机构节约能源资源工作，促进生态文明建设，根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《浙江省实施<公共机构节能条例>办法》《公共机构节约能源资源“十三五”规划》《浙江省“十三五”节能专项规划》等有关政策法规，制定本规划。

一、“十二五”时期工作进展

“十二五”期间，我省各级公共机构节能管理部门和公共机构，在省委、省政府的正确领导下，在国家机关事务管理局有力指导下，以贯彻落实《浙江省实施<公共机构节能条例>办法》为主线，不断强化组织领导，完善制度标准，加强统计监督，注重宣传培训，着力管理能力建设，扎实推进公共机构节能各项工作，圆满完成了“十二五”的目标和任务。2015年全省列入统计的公共机构共有24894家，用能人数490万人，用能总建筑面积9905万平方米。人均综合能耗为183.46千克标准煤/人，单位建筑面积能耗为6.67千克标准煤/平方米，人均用水量为41.73立方米/人，比2010年分别下降了20.49%、25.71%和25.46%。

（一）完善管理体制。全省各级公共机构管理部门相继设立了公共机构节能管理工作机构，建立了联络员制度。强化目标管理，根据“十二五”期间工作目标任务和国管局的重点工作要求，每年下发《关于做好公共机构节能工作的通知》，召开全省公共机构节能工作会议，将公共机构节能目标细化分解落实到各市。

（二）健全制度体系。制定了《浙江省实施<公共机构节能条例>办法》，在部门职责、信息化监管、新建建筑节能、合同能源管理、目标考核等条款中，增加了操作性较强的内容。举办节能监督检查行政执法培训班，组建全省机关事务管理系统首批行政执法队伍。会同省经信委、省财政厅下发《浙江省公共机构合同能源管理暂行办法》，项目的实施流程进一步规范，市场机制在公共机构节能中的作用进一步发挥。

（三）规范计量统计。完善各级公共机构能耗统计制度，建立能耗统计系统和统计台帐制度，组织开展能耗统计制度和统计软件的培训。各市逐步建成本级能耗监控平台并投入使用。省行政中心完成全部大型动力设备能耗进行实时监控与数据分析。根据全省智慧能源监测要求，完成“公共机构能源资源消耗智能管理控制平台”项目建设，实行对省行政中心外42个重点单位（公共机构）的水电等能源资源总量进行动态监测。

（四）实施重点工程。省财政以项目补助形式安排专项资金3435.87万元，各市、县安排3.26亿元用于公共机构重点领域的节能改造，包括绿色数据中心建设、电力系统改造、外墙屋顶改造、智能化节电系统、电梯节电改造、太阳能热水系统、能耗监控系统、用能设备控制系统、校园节能综合改造项目等。会同省教育厅建设高校能耗监测平台，推进节约型校园建设。协调省卫生厅以合同能源管理方式推进医院节能改造。

（五）强化示范引领。以贯彻落实省委省政府“五水共治”重大决策部署为契机，在将人均用水指标纳入“平安浙江”考核体系的基础上，以“节水”为突破口，进一步深化公共机构节能工作。50%以上省级机关建成节水型单位，已列入第一批节水型社会建设的27个县（市、区）三分之一以上的本级机关建成节水型单位。创建国家级节约型公共机构示范单位83家，省级201家，省财政资金补助总计1658万。

（六）注重宣传培训。扎实开展公共机构节能宣传周活动，扩大公共机构节能影响力。注重日常节能宣传，通过建立浙江省公共机构节能网页，宣传公共机构节能知识，增强节能意识。加强培训，着力提高节能管理能力。全省共有31250余人次参加了培训。

“十二五”期间，全省公共机构节能工作取得了明显成效，超额完成了国家下达的目标任务。但由于公共机构能耗总量刚性增长趋势未得到有效控制，管理基础还不够牢固，用能计量还比较粗放，面临的问题和困难还比较多。一是组织体系不够完善，部分县（市、区）公共机构节能管理机构、编制、人员、经费没有完全落实。二是监督管理手段不多，针对行政中心以外单位缺少监督管理的力度，针对教科文卫体系统的节能工作指导不够。三是制度机制还不够健全，公共机构开展节能内生动力不足，合同能源管理等市场机制应用不够广泛，节能的定额标准不够明确。这些都有待于进一步改进和完善，不断提升公共机构节能的能力和水平。

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