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01欧盟在水资源管理的立法方面可分为三个阶段
第一阶段为1975年通过的有关地表水的法规和1980年通过的有关饮用水的法规。主要是针对不同类型的水源和不同用途的水的水质:
渔业养殖水、贝类养殖水、游泳水、地下水。
第二阶段主要针对排放标准。在这方面有两部重要的法规,1991年通过的硝酸盐法规和城市污水处理的法规(UWTD)。UWTD的主要内容是:
所有已建成的区域,根据其规模和所处的位置,必须在1998,2000或2005年底以前逐步建立起污水收集系统和处理系统。
根据接受水体对污染的敏感程度,将处理污水处理深度分为一级处理、二级处理或三级处理污水处理工艺可以由三级连续的处理工艺和被称为预处理的初级处理工艺组成。
预处理是通过机械处理,如格栅、沉淀或气浮,去除污水中所含的石块、砂石和脂肪、油脂等。
一级处理是通过沉淀池或气浮池去除悬浮的固体物。
二级处理是生物处理:污水中的污染物在微生物的作用下被降解和转化为污泥。
三级处理是污水的深度处理,它包括营养物的去除和通过加氯、紫外辐射或臭氧技术对污水进行消毒。
UWTD的制定是为了改善水体的水质。未经处理的污水的排放是欧洲最显著的水问题之一。各成员国花费了大量的资金用于污水收集和处理设施的建设。
第三阶段为去年通过的新的水体系的法规(WFD)。WFD将排放标准和水质目标有机地结合在一起。WFD的主要组成部分是:
欧洲的所有的水资源将受到这一法规的保护(地表水、地下水、过渡水体和沿海水体)所有这些水体最终必须达到良好的状态。
一种将排放标准和水质标准结合起来的新的方法将被用来实现这些目标;正如某些成员国已经进行的,按流域设置管理机构,处理所有的水资源问题;水的主要价值应集中体现为水价,同时强化谁污染谁付费的原则;居民们将更多地结合在水资源管理过程中;法规将被更简化,但更有效地执行。
02欧洲国家污水处理技术的比较研究
在这方面的比较研究还是很匮乏的。有两个研究成果值得大家注意。
一是1994年水研究中心提出的研究报告,该报告由当时12个欧盟成员国的污泥处理与处置的专家完成;
二是1997年在前EWPCA指导下进行的研究,其对15个欧洲国家在污水处理方面有关的观点、数据和不同形式的报告进行了比较。此外,由Kraemer先生和Rudolph先生合作完成的有关部分欧洲国家的污水处理费用的比较。
1)目标
在这种背景下,成立了一个由来自于水资源管理、废弃物管理和工程结构方面的专家组成的专家组(BWK)进行“国际污水净化技术和费用的比较研究”。
在这个研究小组成立之前,总部设在Cologne的AEW-Plan工程公司应有关方面的要求曾对欧洲6国在污水净化技术和费用方面进行了详尽地比较。这6个国家是德国、丹麦、法国、意大利、荷兰和瑞士。
2)基础数据
在被研究的这六个国家中,荷兰的人口密度最高,其次是德国。国土面积最大的法国,人口密度最低。另外,面积较小的丹麦和荷兰的城市人口的比例高于德国。
由于这些国家都处在中欧气候带中,所以各国的年平均降雨量没有很大的差别。只有意大利南部的降雨量很少,瑞士的某些地区的降雨量很高,这些区域都不在研究的范围之内。
另外,在研究瑞士的具体情况时必须考虑地表形态的影响。因为在瑞士境内有60%的地区位于阿尔卑斯山脉的区域内,山区的地形增加了建造污水净化设施的费用。
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