招投标“战法”诸多 “功夫在诗外”-北极星大气网

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政府采购及工程招标制度，近些年来取得了举世瞩目的成就，有效地促进了社会公平，然而，在一些情况下，看似公允规范的招标投标环节中，却藏着不为人知的残酷“暗战”。请看业内人士独家揭密招投标领域的内幕真相。

前不久，新华社发文称：“监管机制不畅等制度‘肠梗阻’是招投标乱象发生的根本原因，特别是工程建设领域‘同体监督’问题突出，亟待改革。”

据记者了解，今年以来，相关媒体先后报道了有关政府采购及工程建设招投标领域的种种乱象。如“釜底抽薪、桃代李僵、暗度陈仓、无中生有、关门打狗、三家分晋”等等乱象不胜枚举⋯⋯

近日，有业内知情者向记者揭露了招投标中的诸多“战法”，期望引起社会舆论关注，彻底改变政府采购招投标中的乱象，让这个领域更加规范。

多年投标，“现在不会玩了”

“又是第二?!”程铭对着电话不可置信地提高了音色。他忿忿放下电话说，“你看，又给人陪练了。”

这是近两个月来，这位中部某省的商人，参与的连续第10次招投标被评为第二名，“实在没法忍了。”近日，他辗转联系到记者，邀请面谈，称要披露招投标的乱象。

程铭成长于该省学界，在工程咨询领域颇有建树。学而优则商的他，一面在高校教书，一面经营一家工程咨询机构，已有近二十年。“现在这生意越来越难做，几乎没有规矩了。”多年参与政府公开招标采购的他，觉得“现在不会玩了”。

据记者了解，程铭从商的近20年间，恰是我国政府采购从无到有，从小到大的过程。公开数据显示，1998年我国建立政府采购制度、设立专门的政府采购机构，当年采购额共31亿元。

“从农林牧副渔到水利交通保障房这些实体工程项目，到教育、医疗、网络维护、后勤保障，甚至县市政府工作报告和五年规划编制都有招投标。”程铭说。

这正符合政府采购招投标的初衷。“完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。”这是宏观经济学中对政府采购的论述。

制度的建立离不开法制。《中华人民共和国政府采购法》由九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。采购制度的建立，开始逐渐规范这个领域。为解决问题而诞生的制度，在个别人眼中，衍生出了其他问题。

不久前，程铭的公司参与了某地一项系统工程可行性研究报告的招标。“那个标，我一坐进会场，就觉得有问题。”台上评标席坐着的人他一个都不认识。“我在业界也算认识一些人，但这些号称是专家的人，连名字都没摆出来。”

他对自己很有信心，“一开标，别人都报价40多万，我只30万出头。”按道理价低者中，而且程铭公司价格最低且资质占优，却被刷掉了。“价格分占了40，其他分我自忖能拿很高，但为啥中标的不是我?”他想要个说法，但无从求证。“评标打的分只给了总分，根本就没公布分项得分。”

程铭的企业可谓实力雄厚。“上到国家部委一些项目，下到本省、邻省一些项目，从可行性研究报告到规划实施方案，都有不少成功案例。”而他本人，也是多个高规格的咨询委员会与专家库成员。但为啥在低价的情况下却中不了标? 他真的感觉到“自己不会玩了。”

“明战”时代，运作不成连夜跑路

而记者采访到的另一位正处于“事业顶峰”的资深业内人士庄成，在招投标行业也摸爬滚打了十几年，他在正式入行时，正是全国各地纷纷兴起成立各级政府采购中心的浪潮之际。

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原标题：招投标“战法”诸多，“功夫在诗外”

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