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12 月15 日,由中国清洁空气联盟主办的第二届“创蓝”国际清洁空气大会于在京召开。大会围绕“十三五”期间空气质量改善这一主题,从政策、技术、资金、管理等多个角度把脉问诊,建言了务实的雾霾治理之方。
会上,环保部环境规划院副院长王金南阐述了“十三五”中国空气质量的改善战略。来自美国的原加州大气资源管理局局长CatherineWitherspoon和美国排放控制制造商协会的前执行主任Joseph Kubsh分别分享了达标规划的重要性及柴油车污染防治的国际经验。此外,来自美国、英国和中国的代表也分享了各自在城市清洁空气管理中的经验和工作重点。
以下是根据与会代表的精彩发言和媒体群访环节整理的对话实录,以飨读者。
对话嘉宾:
解洪兴,清洁空气创新中心主任(中国清洁空气联盟秘书处)
Catherine Witherspoon,加州大气资源管理局原局长
Joseph Kubsh,美国排放控制制造商协会前执行主任
Elaine Chang,南海岸空气资源管理局前局长
John Murlis,英国环保局前高级顾问
记者:您觉得中国应对空气污染的措施怎么样?
Catherine Witherspoon:我觉得现在越来越关注煤的好处,而不是一面倒地说它是不好的能源,也读了中国《“十三五”生态保护行动计划》,也开始关注提高煤的利用效率,我觉得这是必须做的,因为在这方面我们真的还有很多工作要做。我们必须从源头上解决这一问题,很多时候我们的污染主要是因为燃料煤的效率非常低,中国现在提高煤的利用效率是一个正确的做法,将产生非常好的效果,在过去的6个月当中,我一直在关注中国环保的新闻资讯,我觉得真的发展很快,非常看好中国所采取的行动以及获得的进步。
记者:如何看待中美两国环境监管机制?
Catherine Witherspoon:中国现在的监控是非常垂直的,现在来说,必须要确保我们的监管者告诉我们的是真话,即只有当所有信息都是透明的时候,机制才能发挥作用。
Joseph Kubsh:美国的监管经验很有意义。我们必须要有合规的制度,不仅仅要求企业不去污染环境、不去生产有毒气体,而是真真正正告诉他们有一个监管机制,如果你没有合规,就会受到相关的惩处。因此, 告诉他们不要这么做不如定一个要求进行检查,更行之有效。
例如,在美国,如果加拿大的车开过来,我们会要求汽车制造商做全周期排放监控检查,这样才能够真真正正看到技术在行业的应用以及如何减少排放。
记者:企业在责任和逐利之间,如何真正做到为减排做贡献?
John Murlis:我觉得这些问题很难解决,如果在短期内面临严重的污染,要求他们全部暂停作业是很难的,政府和行业之间还是有一些脱节,政府想要做,但是行业的某些企业还是没有这样的觉悟。
根据我们分析,污染行业是未来欣欣向荣的一个产业,因为这方面的需求很大,能够帮助我们更好的监督企业减排、合规,我觉得未来会出现一个新的行业,就是节能减排行业,能够帮助我们遏制违规排放的企业,也能帮助政府更好的进行监管。比如说加州就用一些技术手段制订了相关的标准进行监控。
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