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我国的垃圾分类16年经历了什么?
我国城市生活垃圾分类推广工作已历时多年。早在上世纪90年代中期,北京市就开始提出垃圾分类。2000年建设部下发《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》(建城环[2000]12号),确定将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林八个城市作为生活垃圾分类收集试点城市,正式拉开了我国垃圾分类收集试点工作的序幕。
2015年4月,住建部等五部委发文确定了将北京市东城区、上海市静安区、广东省广州市、浙江省杭州市等26个城市(区)作为第一批生活垃圾分类示范城市(区)。
今年(2016年)6月国家发改委、住建部发布《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》),提出建立城镇生活垃圾强制分类制度。《方案》提出,到2020年底,实施生活垃圾强制分类的重点城市,生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上,生活垃圾回收利用率达到35%以上。
16年过去了,我国垃圾分类进展如何?问题多多
北京作为全国第一批垃圾分类收集试点城市虽有16年之久,其垃圾分类现状却不容乐观。大街小巷遍布分类垃圾箱(桶),但人人都是随手扔,完全无视“可回收物”或“其他垃圾”,垃圾桶长期存在“表里不一”,不同垃圾“亲密无间”不分彼此地混在一起。
对于垃圾分类的难题,很多人认为“中国人素质低”,不不不!说这句话的人一定不了解垃圾分类,会不会垃圾分类跟素质没有一丁点关系。
政府制定政策缺乏系统性及可操作性。很多试点城市政府都推出了垃圾分类相关政策,但大多是完全照搬发达国家的或“复制粘贴”别的城市的,并未从实情出发结合当地垃圾分类特点制定相应的政策。另外不同部门发布不同政策,或多有冲突或相关间没有衔接,缺乏系统性。
垃圾收集与运输过程中的部门协调能力不足。由于中国特定的国情,我国的城建部门负责垃圾的收运,而垃圾的分类确定和处理是环保部门的主要任务。两个部门的工作协调能力不足也直接制约了我国的垃圾分类管理,大大增加了治理难度。
垃圾分类技术装备设施不完善。在我国大部分城市中,只有“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”两类垃圾桶,居民很多时候分不清楚什么是“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”,垃圾投放粗略分类在一定程度上只是增加了生活垃圾分类处理的困难,此外,垃圾回收站、运输工具和处理设备也存在着数量缺乏,设施落后的问题。
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