揭秘｜北京汽车报废补贴新政26天回收超3万辆 犇犇犇！

企业奖励标准

其次，受国Ⅰ国Ⅱ车行使新规、小排量车购置税税率明年提高政策影响。

日前，北京市印发了《北京市空气重污染应急预案(2016年修订)》和《北京市人民政府关于应对空气重污染采取临时交通管理措施的通告》，文件规定，国I、国Ⅱ车辆2017年2月15日起五环内限行。

12月15日，国家财政部发布通知称，自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。此前，购置小排量车享受购置税减半政策。

最后，政府部门间协同配合，狠抓落实

据悉，自方案实施以来，北京市商务部门会同市相关部门狠抓落实、多措并举做好拆解保障工作。一是组织召开了全市报废汽车拆解企业、汽车经销商工作部署会，及时进行了动员部署;二是制定了报废汽车更新及稳定汽车市场供应的工作预案，保障全市报废汽车规范有序拆解、汽车市场供应平稳;三是在市商务委网站上设立宣传专栏，并印制《北京市报废汽车小常识》宣传海报和手册，通过报废汽车拆解企业发放给车主，方便车主了解汽车报废、申领补贴流程等常识;四是指导拆解企业提高拆解能力，做好服务保障工作。

我国汽车报废高峰到来，但行业仍有痛点待解决

我国步入“汽车社会”时间虽然不长，但汽车保有量已经具备一定规模。据公安部交管局数据显示，截至2015年年底，我国汽车保有量为1.72亿辆，其中以个人名义登记的小型载客汽车私家车达到1.24亿辆，全国平均每百户家庭拥有31辆私家车。根据我国2013年颁布的《机动车强制报废标准规定》，汽车通常报废期限为10-15年，当前我国已开始逐步进入汽车报废的高峰期。但我国的废旧汽车价值开发做得并不好，废而不报的现象也很普遍，真正由报废汽车资质企业回收拆解的数量远远低于注销数量，回收率仅在30%左右，有近70%的报废汽车游离于相关部门的监管之外，不知流向了何处。

可以说，尽管我国报废汽车数量与日俱增，回收利用市场潜力巨大，但目前行业仍然存在着诸多问题，制约了行业发展，不利于报废汽车资源综合利用水平的提高。

第一，政策法规有待完善。目前，《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定(征求意见稿)》已发布，“五大总成”有望解禁，但《意见稿》中还存在一些尚未涉及的行业问题，如新政仍未解决报废汽车回收与拆解两项业务混为一谈的问题，不利于行业培养出充分竞争的良好业态，同时也会造成产业链分工模糊。

第二，“黄牛”丛生，正规企业“吃不饱”。目前，由于监管困难、正规回收网点少、服务跟不上等问题，很多报废汽车流入了非法回收拆解渠道。

第三，生产者责任缺失。目前，仍有部分汽车企业生产者责任意识不强，只强调经济利益而忽视社会责任。大部分汽车生产企业对于产品的可拆解性设计、可回收性设计考虑不足，产品材料标识制度落实不到位，对后端的实际回收过程基本未参与。

第四，技术水平低，企业盈利能力不足。目前，我国报废汽车回收利用仍以销售废旧钢铁为主，企业收益易受钢铁原料价格的影响。此外，报废汽车中非金属材料的回收也十分不理想，精细化分选水平低，资源浪费比较严重。

针对我国报废汽车拆解利用行业存在的问题，并充分借鉴德国、美国、日本等发达国家的经验，小易建议：

第一，进一步完善政策法规。如明确将收购与拆解业务“分家”，让企业可以单独申请经营报废车收购业务，而无需“委身”拆解厂。如此，之前被挡在行业大门外的专业收购公司将大量涌入市场，前端市场竞争充分，才能实现真正的优胜劣汰，从根本上改善服务品质，促进报废汽车车源流回正规回收渠道。同时，拆解厂也可单独经营拆解业务，专注拆解技术与能力。

第二，通过简化报废流程、加大报废补贴增加车主的报废意愿，建立部门联动管理机制，将对报废汽车回收拆解市场的联合整治常态化，加大对违法违规行为的处罚力度，破坏“黄牛”生存的土壤。同时，应扶持正规的报废汽车回收企业转型升级，在报废汽车回收企业总量宏观调控的基础上，打造一批具有高技术含量的报废汽车定点回收拆解企业。

第三，建议我国汽车生产企业建立绿色产品评价标准体系，在推进生态设计、有害物质削减及回收拆解技术支持等方面积极行动。同时，积极探索直接回收、联合回收、委托第三方回收等多种生产者责任延伸的实施方式。

第四，建议企业与高校、研究机构等联合开展回收利用先进适用技术的研发及应用，构建汽车生产企业、回收拆解企业以及资源再生企业的协作机制，重点突破汽车产品绿色拆解、旧零部件再制造、汽车回用件高附加值利用等技术，打通产业链的上下游，真正实现报废汽车的资源循环利用。