如何破解垃圾淹没农村青山绿水的难题？-第2页-北极星固废网

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二是生产垃圾。由于农村青壮年劳动力都去城里赚钱了，家里留下老少妇孺，种田自然需要以技术替代劳动，我们常说农村富裕劳动力转移，其实在今天的农村已经是劳动力十分紧缺。这样一来，农药、化肥、除草剂、塑料薄膜等等，成了维持农业收成最为主要的要素，这些农用物资同样有着丰厚的包装和使用后的剩余物。依靠农民的能力没有办法处理，就让它自由地躺在田间地头，日积月累逐渐增多，成为严重的白色污染。

三是建筑垃圾。在生活穷的年代，农村人住的是茅草屋，像陶渊明说的“方宅十余亩，草屋八九间”那还是殷实人家。每逢刮风下雨，茅屋就为狂风所破，凄惨不已!所以，对农村人来说，在辛苦赚钱之后的第一件大事，就是盖房子，茅屋换瓦房，瓦房换砖墙，一次一次地建，他们凭自己的能力，很难做到统一规划，在一次次拆迁重建过程中，留下的大量建筑垃圾，囤积起来形成小山，与农地山林争位置。

四是工业垃圾。发展经济是硬道理，农村也是一样，怎么发展?按照经济学的常规逻辑，就是要发展工业，实现农村工业化。政府遵循这一逻辑，把大量的城市淘汰出来的企业搬到农村，从此看到农村有了工厂冒烟，产业结构不断改变，经济总量不断攀升。但是，工业在带来收入的同时，也留下了大量的垃圾，尤其是传统的，没有循环经济理念的工业。如今，工业污染从城市向农村转移，从东部向西部转移是一个事实。

如果我们了解了这些垃圾的来源，就不应该抱怨农村垃圾灾难是村民乱扔之陋习所致。因为扔垃圾是因为垃圾已经产生，已经产生的垃圾不扔又能怎样呢?难道把垃圾捂在家里?不管是生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾还是工业垃圾，这是经济社会发展的产物，农村人也有追求美好生活的权力，村民无法限制这些垃圾的产生。可是，这些垃圾只有来的通道，没有去的通道，自然就会形成累积，这怎么能怪农民呢?关键应该是我们如何打通垃圾“去”的通道，可是在这方面村民真是有苦说不出：

一是苦于没有设施。城里人每天的生活垃圾只要装进塑料袋，带到楼下的垃圾桶就算完事，农村人呢，房前屋后没有垃圾桶，四周没有垃圾处理设施，因此面对垃圾不想随地扔也只能随地扔。据称，全国4万个乡镇，近60万个行政村，大多数没有环保基础设施，生活垃圾、生产垃圾只能自然堆放。

二是苦于没钱投入。那为什么不建设环保设施?因为农民没有钱!城市里的环保设施有财政预算，纳税人的钱想到了城里人但没有想到农村人。以前农村公共品供给依村集体经济来解决，现如今家庭经营体制也好，农业税取消也好，本是好事，但也瓦解了村集体经济。众多村庄连村干部工资都无法到位，更不用说建环保公共基础设施了。更何况农村人多居住分散，垃圾量大，收集运输成本高昂，依靠农民自己解决真是难上加难。

三是苦于没有话语权。这主要是对于工业污染而言。工业向农村转移过程中，农村人尽管不愿意，尽管想守住自己的青山绿水，但是，这些决策过程农民是无法参与的，能够被告知就算幸运。污染工业下乡是自上而下的，侵害的却是农民的利益。

今天我们终于知道，农村环境的污染危及的不仅仅是农村人，垃圾不仅能够散发出臭气，熏到农村人，也能污染水源、污染土壤。在城里人吃的米、吃的菜还是得依赖土地种植的今天，如果我们把农村土地给污染了，还吃得放心吗?重金属、农药残留这些每天听到的报道，已经让我们触目惊心，如果今天我们还认为这是农村人的罪过，还是那么事不关己，那灾难一定同样会降落在我们自己的头上!

其实，农村人的觉悟不比城里人差，这一点我非常坚信。中国农民传统的美德就是不爱惹事，容易合作。如果我们能够动用一点公共资源来支持农村，就会激发农村人极大的热情。我在广西生活时就十分有感受的：广西壮族自治区人民政府早在2006年就提出“城乡清洁工程”，投入数十亿资金，结合新农村建设，进行农村污水垃圾处理设施建设、乡镇人畜饮水工程、农村厕改、卫生城创建、文明城创建、城乡风貌改造、村寨防火改造等工作，把城乡清洁工程向城乡结合部、城中村、乡镇村屯拓展延伸，开展村屯环境综合整治，实现村庄绿化、道路硬化、环境洁化、沟渠净化的目标。如今你到广西农村，处处可以看到垃圾处理设施，污水处理办法，家家户户门前摆放垃圾桶，垃圾分类处理，生活污水集中也在不断推进，让人进村爽心悦目!广西是经济欠发达地区，但只要政府牵头，农村人对保护自己家园的热情是很容易被激发出来的，我们有什么理由责怪农村人的“陋习”不改呢!

哲学上说，万事万物是相互联系的，今天农村的垃圾，是时代发展的产物，责任不仅仅在于农村人，影响也不仅仅在于农村人，就像城市的发展不能单单依赖城市人一样。如今过年过节农民工返回家乡，城里买菜都很困难，没有农村人的城市生活还能幸福吗?同样，今天农村垃圾臭气熏天，没有城市的支持可能也难以改变，而且，如果农村的青山绿水被淹没了，城里人的休闲哪里还有好去处?由此看来，从国家政策层面上，尤其在财政预算上，不能只给城里预算垃圾处理花费，应该尽早将农村垃圾处理纳入到城乡一体的政策考量当中;与此同时，考虑到农村青壮年外出打工的事实，合理布局垃圾收集周期和地点，建立农村垃圾收集处理规范流程与信息，在硬件和软件上为农村垃圾处理提供确实的保障。唯如此，才能还我们农村的碧水蓝天!

（作者系江苏大学教授博导）

原标题：如何破解垃圾淹没农村青山绿水的难题？

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