登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
湖南省人民政府办公厅关于加强城镇污水垃圾处理特许经营监督管理工作的通知
湘政办发〔2017〕6号
各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
为切实解决当前城镇污水垃圾处理特许经营中存在的突出问题,促进行业健康可持续发展,有效提升城市综合承载能力和公共服务水平,经省人民政府同意,现就加强城镇污水垃圾处理特许经营监督管理有关事项通知如下:
一、科学合理设置市场准入条件
各地要按照公开公正、适度竞争的原则,科学合理设置城镇污水垃圾处理特许经营准入条件,要选择有实力、有经验、信誉良好、社会责任感强的专业企业,既防止准入门槛过高、缺乏竞争,又防止准入门槛过低、片面低价中标乃至跑马圈地的行为,特别是要严格限制污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等竞争性设施建设明显低于成本价格或行业平均水平的恶意低价中标行为。
二、规范特许经营权授予程序
各地要严格按照《湖南省市政公用事业特许经营条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》和《市政公用事业特许经营管理办法》等有关法规规定,通过公开竞争方式选择特许经营企业。污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等市场竞争比较充分的项目,应当通过招标方式选择特许经营企业。具备条件的地方,在保持适度竞争和遵循效率原则的基础上,同一地域范围内同一领域的特许经营权,原则上授予两个以上特许经营企业。各地在选择特许经营企业前,要严格落实特许经营实施方案备案制度,并依法依规向社会公开。
三、完善和规范特许经营合同(协议)
各地在确定特许经营企业后,要参照《湖南省城市污水处理特许经营协议通用文本》、《湖南省城市生活垃圾处理特许经营协议通用文本》,及时协商签订特许经营合同(协议),并按规定报上级主管部门备案。已实施特许经营但仍未签订相关合同(协议)的,要尽快组织补签。合同(协议)要重点明确以下内容:综合考虑城市发展,明确合同适用范围和项目边界条件;明晰服务价格构成,合理确定服务价格调价机制,增强服务价格对外部政策变化的适应性;明确撤销或收回特许经营权的情况及处理措施,特别是因技术、标准更新换代、企业无法继续履约时的解决方案;明确中期评估实施的年限、方式、评估结果运用等制度;根据项目的生命周期,科学合理确定特许经营年限;约定因国家和省相关标准要求及地方实际情况发生变化等原因需要再投入时的磋商机制;约定项目因阻工、征地拆迁、资金不到位等原因延迟建设或无法建设时双方的责任和义务;约定污水垃圾收集处理量及污水进水水质等外部条件的保障责任和义务;约定特许经营权转让收购的相关规定。
四、定期协商修订完善特许经营合同(协议)
各地要根据有关法律法规,结合行业发展、市场变化和地方实际情况,建立城镇污水垃圾处理特许经营合同(协议)定期协商修改完善机制,按照通用文本,对已实施的城镇污水垃圾处理特许经营项目合同(协议)进行梳理,针对内容不全、权责不明、边界模糊等情况,要重新组织协商,在协商一致的基础上,签订补充协议并遵照执行。省住房城乡建设厅、省发改委、省财政厅、省政府法制办等部门要加强指导和监督,督促各地尽快对有问题、有缺陷的合同(协议)进行审查,并补充完善。
五、严格落实特许经营监督管理制度
各地要对特许经营企业执行法律法规、行业标准、服务技术规范情况进行监管。要严格成本监审制度,通过完善定额标准、组织绩效评价、推进信息公开等措施,激励特许经营企业优化管理,防止成本和价格不合理上涨。要规范中期评估制度,城镇污水垃圾处理主管部门要每3-5年对特许经营企业建设投资、城镇污水垃圾处理服务质量、设施设备改造养护、安全生产管理等履约情况进行中期评估。对评估发现的问题,要及时督促特许经营企业限期整改,评估结果向社会公布并报上一级主管部门备案。要落实环境监管制度,严肃查处超标排放、偷排、漏排等违法行为,确保特许经营企业守法经营。要完善公众监督制度,保障公众对污水垃圾处理特许经营活动的知情权和监督权,及时将污水垃圾处理情况向社会公开,并在相关评估考核中充分听取公众意见,及时处理公众投诉和建议。
六、严格限制特许经营权转让
未经地方政府或其委托的主管部门同意,特许经营企业不得转让、出租特许经营权,不得以协议方式部分或全部转移特许经营合同(协议)下的相关权利和义务,不得将特许经营合同(协议)下的预期收益作为融资质押进行担保,特许经营企业或其项目公司的控股权也不得发生变更。原则上建成投入运营三年以内的项目,不得转让特许经营权和项目公司控股权。投入运行三年以上、需转让特许经营权的,新承接主体必须具备不低于特许经营权授予时规定的能力和条件,并严格控制溢价转让收购行为。
七、建立健全并严格实行市场退出制度
各地要加强对特许经营行为的监督,对出现特许经营权授予程序不合法,特许经营企业未按照合同(协议)约定及时保障建设投入、严重损害政府和公众权益,特许经营企业未履行设施定期检修和保养义务、不能保证经营期限届满后设施资产按规定移交,特许经营企业擅自转让或变相转让特许经营权及相关权利义务,中期评估发现重大问题拒不整改或企业严重失信等重大违法违约问题的,要依据有关法律法规规定及合同(协议)约定,依照法定程序终止特许经营合同(协议),取消特许经营权,并及时报上级主管部门备案,并向社会公开。因违法违约被取消特许经营权的企业,三年内不得授予其特许经营权。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月16日,湖北仙桃市仙苑污水处理厂扩建改造及配套管网工程(EPC)中标结果公示。湖北仙投建设工程有限公司、中南建筑设计院股份有限公司中标,中标价格:387296215.20元。该项目污水处理厂扩建规模为2万吨/日,采用“改良A2/0生物工艺+高效沉淀+反硝化过滤+化学消毒”工艺,出水水质执行一级A标准。配
6月16日,豫东南高新区第一污水处理厂及配套管网工程建设项目(一期)初步设计中标结果公告发布。中国市政工程中南设计研究总院有限公司中标,中标价:经政府相关评审单位审定的工程建设费用(若有,优先)或经招标人确认的工程建设费用的0.92%,约285.79万元。该项目主要建设内容为豫东南高新区河东和
6月16日,辽宁本溪市污水处理厂提标改造及太子河南北岸污水管网主干管、渠改造工程-本溪市污水处理厂提标改造工程EPC(含勘察)总承包招标公告发布。该项目总投资17348.85万元。本次更换本溪市污水处理厂腐蚀严重及老化的设备159台(套),新增板框压滤机及附属设施和次氯酸钠消毒投加系统各1套,对现有
2025年年初,上实环境西岑污水处理厂正式投入商业运行。该厂总投资7.19亿元,占地44.85亩,出水水质执行地表水准Ⅲ类标准,是全国出水标准最优的地埋式污水处理厂之一。流线造型的“水立方”正式投运,不仅标志着长三角生态绿色一体化发展示范区基础设施升级迈出关键一步,更以科技赋能生态治理,为区
环境信息公开是保障公民环境知情权的重要手段,是促进社会公众参与和监督生态环境保护工作的基本前提。为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》信息公开要求,生态环境部于2024年1月印发《固体废物污染环境防治信息发布指南》。2024年,各地陆续依法发布了2023年度固体废物污染环境防治信息。
6月12日,广东省海丰县深汕特别合作区拓展区基础设施建设项目(第三污水处理厂)招标公告发布。主要建设内容包括:1)新建1座污水处理厂,总规模8万吨/天,本期设计处理规模3万吨/天;2)现状河涌改道长度约441米,迁改至规划纵一路西侧,新建河涌总长度576米,宽20米,河道深度2.58~4.60米;3)新建1座湿
6月12日,福建白金工业园区污水处理厂二期扩建及提标改造工程(EPC+F)招标公告发布。闽清白金工业园区污水处理厂二期扩建及提标改造工程项目:①扩建工程:扩建规模为0.5万m3/d,扩建后总规模为1.0万m3/d,现状粗格栅及进水泵房改造、现状事故池改造、现状紫外消毒池改造、现状卡鲁塞尔氧化沟西侧新建
1990-2025SCIMEE35年前他诞生了10年前他登陆资本市场(股票代码:300425)6年前他加入中建集团成为旗下唯一的上市环保公司他用35年的深耕与10年的资本化蜕变从“国内首台”做到“行业第一”技术立身:要做就做最好惟精惟一的信念贯穿始终自1991年以来,中建环能以技术立身,打破日本2秒分离机国际垄断
注:板块及分会场持续更新中,请以正式通知为准。组织机构01主办单位青岛市人民政府02支持单位世界水理事会(WWC)国际水协会(IWA)中国工业节能与清洁生产协会河海大学膜材料与膜应用国家重点实验室03承办单位青岛市科学技术协会青岛市商务局青岛西海岸新区管理委员会水资源高效利用与工程安全国家工程研
日前,河南台前县污水处理厂设施提标改造项目招标公告发布。详情如下:台前县污水处理厂设施提标改造项目招标公告1.招标条件本招标项目台前县污水处理厂设施提标改造项目(项目名称)已由台前县发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以台前县发展和改革委员会关于台前县污水处理厂设施提标改造
6月11日,湖北仙桃市仙苑污水处理厂扩建改造及配套管网工程(EPC)中标候选人公示。评标结果(以下表中排序不代表排名):中标候选人一:湖北仙投建设工程有限公司,报价:387296215.20元;中标候选人二:信邦建设集团有限公司,报价:387606984.48元;中标候选人三:深圳市景鹏建设工程有限公司,报价:
6月13日,云南省昭通市赤水河流域(云南段)水环境综合治理一体化工程项目——威信县生活垃圾焚烧发电项目初步设计竞争性磋商公告发布。该项目新建威信县生活垃圾焚烧发电厂1座,设计规模为300t/d,波动范围为260~360t/d,配套建设处理规模为10t/d的污泥处理设施,协同处理渗沥液浓缩液。项目建设地点位
海洋覆盖了地球70%以上的面积,它是人类及地球上所有生物的生命之源。6月8日是世界海洋日,今年的主题是“心怀敬意,守护我们赖以生存的海洋”。据统计,每年约1270万吨垃圾排入海洋,其中塑料垃圾多达800万吨,这些垃圾需要经历数百年才能降解,每年约1500万海洋生物因塑料垃圾死亡。中国浙江省台州市
众所周知,垃圾发电厂除了可以通过垃圾焚烧发电,还能进行循环利用,渣制砖、水回用,多余的热气还能供热。但大家看到的并非全部。实际上,垃圾焚烧发电厂不仅在垃圾处理领域优势显著,在资源循环利用、环境保护、节能减排等方面也蕴含着巨大潜力。值此第53个世界环境日来临之际,小编将从水、气、电三
近日,綦江三峰公司顺利通过中国城市环境卫生协会组织的生活垃圾焚烧厂等级评价,获评“AAA级生活垃圾焚烧厂”,这也是三峰环境集团旗下第11座获此殊荣的生活垃圾焚烧发电厂。此前,由行业专家组成的评审组来到綦江三峰公司,通过现场核查及资料检查,从环境、安全、质量三个方面对公司的工程建设、运
5月28日,云南元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目迎来重要时刻——首批垃圾顺利进厂。这标志着元阳县生活垃圾处理将开启减量化、资源化、无害化新篇章,为生态环境保护和可持续发展增添动力。项目现场,垃圾运输车辆有序排列,经工作人员引导,通过地磅称重后驶向卸料大厅。首批垃圾的顺利进厂,为后续
5月29日,三亚市生活垃圾焚烧发电厂(五期)招标公告发布。本项目总处理规模为1500吨/日,其中,近期处理规模750吨/日(土建按1500吨/日处理规模一次建成),配置1条750吨/日的机械炉排炉垃圾焚烧线、配套余热锅炉和1台40MW凝汽式汽轮发电机组预留远期处理规模750吨/日。当可预见的日均垃圾进厂量超过近期
5月28日,山西长治市西南部垃圾焚烧发电项目(长子县)特许经营项目二次招标公告发布。长治市西南部垃圾焚烧发电项目(长子县)特许经营项目拟建设一座垃圾焚烧发电厂,包含焚烧发电主厂房(包括垃圾卸料车间、垃圾池、焚烧及锅炉间、汽机间、中控及值班室、制浆楼等)、机修间、门房、油罐及油泵房、
北极星储能网讯:5月21日,上海市科学技术委员会发布2025年度关键技术研发计划“新能源”项目申报指南,提到新型储能有储能电池本体技术、新型储能系统安全防护与智能测控技术2个方向可以申报。其中,高性能液流电池技术的考核指标为全钒液流电池额定功率≥70kW,体积功率密度≥160kW/m³,储能时长≥4
5月21日,上海市科学技术委员会发布2025年度关键技术研发计划“新能源”项目申报指南的通知,通知指出,涉及光伏技术方向有4项:1.新型光伏电池制备技术1.AI同步辐射的钙钛矿光伏材料与器件高通量协同研发与设计技术研究内容:开发60亿+参数的钙钛矿光伏电池专用大语言及材料生成式AI开源科学基础模型
5月22日,上海实业控股发布公告称,公司的间接全资附属公司宏扬通过计划出售4.75亿股粤丰股份,占其全部已发行股本约19.47%。此次出售事项的总代价为2,328,729,900港元,每股出售股份的注销价格为4.9港元,较2025年5月20日联交所所报收市价每股4.88港元溢价约0.4%。此次出售事项已获得开曼群岛大法院批
北极星氢能网获悉,5月21日,上海市科学技术委员会发布《2025年度关键技术研发计划“新能源”项目申报指南》,征集范围包括:绿色燃料、可再生能源、新型储能、新型电力系统。其中绿色燃料领域包括电催化合成氨关键技术、质子交换膜电解水制氢高性能膜电极开发及批量化制造技术、阴离子交换膜电解水制
近日,湖北大数据集团在武汉洪山大厦正式成立,这是湖北新成立的一家省属国企。湖北省属国企再添一员专注大数据投资开发从规格上来看,湖北大数据集团为省属一级国有企业,由湖北省国资委牵头,湖北联投集团、长江产业集团、湖北交投集团、湖北文旅集团、湖北宏泰集团、湖北港口集团6家省属企业共同出
北极星电力网整理了2025年5月火电项目动态,共47个项目取得重要进展。其中,1个项目核准、5个项目并网、6个项目投产/投运。山东1个项目获得核准,该项目为兖矿能源赵楼电厂二期项目,项目新建1台35万千瓦超超临界抽汽凝汽式燃煤发电机组,预计年发电量超20亿千瓦时,供热面积覆盖百万平方米,通过优化
日前,湖南省发改委关于印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革实施细则(暂行)》的通知文件流出,就湖南省新能源市场化改革给出相关要求。据了解,该文件为相关部门内部讨论稿,仅供参考。文件指出,存量项目中,扶贫项目电量全额纳入机制电量,常规分布式以及集中式新能源机制电量比例为80%,机
6月16日,湘钢一烧360烧结机2#机头电除尘器增加第四电场设计施工总承包(EPC)(第二次)中标候选人公示。中标候选人第1名:中冶长天国际工程有限责任公司,投标报价:597万元;中标候选人第2名:北京慧宇伟业国际环境工程有限公司,投标报价:599.02万元;中标候选人第3名:中冶南方工程技术有限公司
北极星储能网获悉,近日,湖南发改委印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革实施细则(暂行)》通知文件。据悉,该文件或为相关部门内部讨论稿,为湖南省承接136号文的细则文件。文件明确湖南省集中式光伏、风电、分布式光伏等所有风电、太阳能发电项目,上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市
北极星售电网获悉,湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革实施细则(暂行)》的通知流出,就湖南省新能源市场化改革给出相关要求。注意:该文件不作为正式文件,仅供大家参考。存量项目:电量规模:光伏扶贫项目扶贫容量对应的上网电量全部纳入机制电量规模:扶贫容量以
6月13日上午,湖南省郴州自贸片区、高新区党工委副书记、管委会主任曹志宏率队赴中南大学开展合作对接,与中南大学副校长郭学益及长沙新能源创新研究院、长沙中大设计院等校方代表座谈,双方围绕零碳园区创建、PFM植物纤维生物降解材料(以竹代塑)、锂汇通废旧锂电池回收利用项目展开深入交流。在零碳
1、浙能集团2GW海上风电中标公示6月7日,浙能集团发布浙江海风某项目风力发电机组及附属设备(含塔筒)中标候选人公示,规模共计2GW,共四个标段。其中:标段一(512MW):单机容量16MW级海上风电机组,单个标段≤32台,东方风电预中标;标段二(496MW):单机容量16MW级海上风电机组,单个标段≤31台
北极星储能网获悉。2025年6月13日,甘肃瑞志新材料有限公司年产6万吨锂电池石墨负极材料项目在甘肃武威民勤红沙岗能源化工工业集中区正式破土动工。作为湖南优热科技有限责任公司子公司,甘肃瑞志新材料此次示范项目是优热科技Y-ECO(易科)石墨化炉技术全球首个规模化应用案例。该项目总投资约14.2亿
北极星储能网获悉,近日,为提高区域供电可靠性以及区域供电质量,探索示范工程规划、建设、运行新模式,打造湖南偏远山区抗灾型智能微电网建设示范样板,湖南省发展和改革委员会同意建设湖南邵阳麻塘山乡抗灾型智能微电网综合示范工程(项目编码:2412-430000-04-01-480548),项目单位为国网湖南省电
2025年1—5月份,全国固定资产投资(不含农户)191947亿元,同比增长3.7%(按可比口径计算,详见附注7)。其中,民间固定资产投资同比持平。从环比看,5月份固定资产投资(不含农户)增长0.05%。分产业看,第一产业投资3847亿元,同比增长8.4%;第二产业投资67996亿元,增长11.4%;第三产业投资120104
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!