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3.废物对接
为了使企业及项目组获得潜在对接信息,技术服务信息,组织了速赢对接会、行业对接会、专题物质对接会、专题技术对接会共计25场,为企业当场寻求对接伙伴以及后续的对接奠定了信息基础。通过调研、适配、跟踪,该项目共促成99组废物及副产品的对接。
4.建立平台
通过该项目,天津泰达低碳经济促进中心开发建设了产业共生信息平台,平台以废物资源数据调查与统计为基础,形成废物交换信息采集与更新、识别、对接提示及管理追踪的信息自动化办公系统,促进企业间的废物资源交换的实施,成为促进滨海新区产业共生与循环经济发展的重要工具,对于产业共生网络的构建提供了有力的信息支持。
平台面向企业、产业和核园区三大循环化改造主体的实际需求(图1),以自底向上企业数据为核心,基于企业调研数据,进行系统化构建,具体而言:
(1)对企业,引入循环化改造技术数据库和信息服务模块,诊断分析企业工艺优化路径,并定制推动政策扶持、废物交换、技术支撑等信息,解决企业对副产品及废弃物流向信息、行业技术信息、政策信息、项目信息等掌握不足的问题,辅助企业进行技术改造升级和废物共生交换。
(2)对于园区主导产业链条,通过产业模型诊断方法、产业共生热点识别算法、废物交易信息智能搜索与在线竞价,解决了园区由于产品原料众多带来的产业链条发展路径不明晰、产业共生热点识别困难、物质交易信息不对称等一系列问题。
(3)对于园区管理者,平台构建物质、水、热的共生识别方法和工具,辅助管理者发现物质、水、热等耦合共生热点和机会,结合产业链产业大数据库生成园区强链补链项目清单,支撑定向的招商引资;通过园区物质、水和能源流向模拟,实现对园区主要废物、污染物的统计、核算和诊断,实现园区循环化改造成果的可视化展示,智能化的指标核算、项目管理与资金管理系统,全过程服务与园区的验收考核、招商引资和成效管理。
图1 .平台技术路线
四、问题和建议
产业共生关系的构建不是一蹴而就的工作,受到很多因素的影响和制约,包括人才、技术、经济及社会等各种因素。主要难点表现在以下几方面:
1. 回收体系不规范。区内废物产生企业均有较稳定的废物回收商来处理其一般废物,但鉴于回收商的管理水平参差不齐,出现了有价废物被哄抬价格,无价废物被随意丢弃的局面。
2.生产者延伸制度落实不佳。由于生产者延伸制度没有很好的落实,废物产生的企业没有明确的法律法规的要求,没有明确的内生动力参与产业共生网络。
3.商业模式尚不成熟。英国国家共生项目实施经验显示,由于废物填埋税较高,促使废物产生企业有较高经济动力参与产业共生网络,同时通过国家经费支持维持国家产业共生项目运营。相比英国的情况,天津开发区产业共生项目4年的经验显示,在中国建设并运营区域产业共生网络不能完全依赖市场内生动力。
区域产业共生网络建设需要政府发挥引导作用,通过专职机构宣传与组织参与作用,以促进其发展及长期运行。
1.加强对企业管理人员的相关培训,宣讲国家有关管理规定、地区循环经济发展规划、产业共生活动的意义,使政府的号召真正变成企业的自觉行为。
2.加大废物监管力度,规范废物回收市场,提高资环综合利用效率。重点规范废电子、废矿物油、废铅酸电池的回收市场,加强对废物产生源头控制,取缔非法回收企业及非规范资源综合利用企业,建立有组织、有效的回收及综合利用体系。
3.确保政策扶持,加强政府资金补贴力度和税收优惠政策兑现。通过扶持资源化企业技术开发及运转,使其发展壮大满足废物资源化需求,成为产业共生的核心力量,推动循环经济的发展。
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