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一、概括性描述
2010年天津开发区以欧盟转变亚洲项目为契机,引入英国国家产业共生管理模式,针对企业间关于废物资源综合利用的信息不对称的问题,通过组织培训、废物速赢研讨会、信息网络建设的方式,在4年的项目实施期间,吸引了900多家企业参与产业共生项目,实现99组废物资源对接;减少了98.1万吨垃圾填埋量、16.8万吨二氧化碳排放量;建成产业共生信息服务平台, 成为园区循环经济公共服务平台的核心内容。
通过构建区域产业共生网络,建立了政府与企业互动的信息交流平台,促进了区内工业企业间副产品交换、资源对接、商业合作及循环经济产业链形成,减少了区域废物填埋量及二氧化碳排放,促进资源高效利用。区域产业共生网络为在中国建立大型产业共生网络起到示范作用,成为向全国其他地区推广或在全国范围内大规模实施该行动的基地。
二、背景介绍
天津开发区作为国家首批生态工业示范园区和全国首批循环经济试点园区,一直致力于探索有效的发展模式,通过推动产业生态化发展,以寻求更高水平、更高层次的工业和经济发展。从整体上提高经济运行的质量和稳定性,提升区域的竞争优势和整体价值。天津开发区拥有9大支柱产业,外资及合资企业众多,行业类型、规模、管理模式、文化背景等的不同,在推进相关工作中遇到了一些困惑和难题,具体表现在:
(1)循环经济产业链的构建主要围绕支柱行业的核心企业,如丰田汽车, 康师傅食品、诺维信生物医药等,针对更多的中小企业,由于废物及副产品交换的信息不对称、不通畅,很少自发地构建产业共生的合作关系。
(2)由于回收体系的不完善,循环经济补链企业由于规范化地处理处置废弃物,成本较高,竞争优势不强,长期处于吃不饱的状态,不能实现经济与环境的双赢。
(3)工业企业,特别是中小企业,副产品和废弃物的分类管理不佳,多以全部委托物业公司清运填埋,一方面增加了废物填埋量,另一方面使得许多有价值的废弃物不能被规模化的综合利用。
三、产业共生
根据天津开发区存在的问题和困惑,构建循环经济产业链和产业共生网络是工业园区发展循环经济的重点和难点。为此,通过引进国际先进经验与模式,探索实施区域产业共生网络建设项目,搭建区域产业共生信息服务平台,促进园区企业间的废物交换、构建产业共生关系,解决信息不对称问题,使企业形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,从而达到减少废物的产生,提高资源利用率。
天津开发区推进产业共生网络建设主要包括理念宣传、精细调研、废物对接、建立平台四个方面。
1.理念宣传
2010-2014年实施产业共生项目期间,通过组织企业CEO座谈会、对接会、培训会等形式,大力宣传产业共生项目及理念,让企业深入了解并参与产业共生项目有助于企业降低成本和增加收益。从2010年174家,2011年536家,2012年635家,到2013年955家,招募的会员数量不断增加,为产业共生工作的开展打下坚实的基础。
2.精细调研
项目组相继向开发区、保税区、临港经济区的生产型企业和资源回收利用企业发放调查表,总计回收了企业填报的574份信息调查表。项目实施期间,累计现场调研次数达到202次,涉及生产型企业(电子、机械、食品、生物医药、化工汽车、等行业)、废物回收企业(天津市从事废物回收的重点企业)和资源化企业(污泥处置、钢铁、铅与铝冶炼、塑料再生、矿物油冶炼、水泥厂等)总计160家。通过调研加强了与企业的沟通,了解废物产生、回收及综合处理情况,发现潜在的对接机会,促进了产业共生工作的开展。
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