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如何补齐环保短板
据了解,党的十八届五中全会提出了未来5年中国的发展蓝图,“生态环境质量总体改善”是全面建成小康社会新的目标要求之一。内蒙古自治区也要求抓紧研究制定各领域的专项规划,确保“十三五”规划编制工作高质量如期完成。而对于内蒙古化工行业“十三五”规划来说,怎样补齐生态环境短板是规划的重点。
柳华民建议,内蒙古化工行业“十三五”规划的编制,应着力提出和细化正确处理水与化工发展的关系问题,以及环保人才培养。一是化工装置采用最先进的节水工艺和技术来提高水资源的循环优化利用。重点推广高效冷却、污水深度处理回收、冷凝水回收、无水工艺技术等一批具有高科技含量的节水新技术、新工艺和新设备,大力提倡中水、矿井水回收使用,推广废水循环利用,提高水资源利用率。二是提高生产线整体水的再生和回用。通过与煤矿、洗煤厂、化工统一布局的煤化工园区,利用水质相对较好的矿井涌水作为生产用水水源,浓盐水作为煤矿、洗煤厂生产及降尘水源,实现区域内废水的零排放;三是将企业的资金用于旧设备的节水改造上,节省下来的水用于新设备的生产。四是利用内蒙古位于黄河上游的区位优势,积极争取增加黄河用水指标量,推行跨越行业和跨越地区的水权置换以及水权的交易。同时,各项目应以水资源论证先行,充分论证区域水资源的保障能力,并以此作为刚性约束指标和园区准入条件,合理配置区域工业用水份额。五是积极引导企业采取多种形式,培养和引进化工发展建设急需的国内外高层次环保技术人才。
李强分析认为,内蒙古化工行业“十三五”规划需要贯彻落实中央国务院《生态文明体制改革总体方案》,同时结合国家新近发布实施的《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》以及新修订的《环境保护法》等,力求根治化工产业以投资拉动、经济粗放式增长的症结,改变化工产业结构偏向重化工的特征。“在‘十三五’期间力争解决化工环保投入不足短板,内蒙古还亟待加强环保投资机制与政策创新。通过建立健全价格机制、收费机制和模式创新,建立社会资本环保投入的回报机制,构建多元化的环保投融资新格局。同时,加强政府引导,优化现有环保专项资金分配机制与使用方式,探索建立基于绩效的资金分配方式,提高资金使用效率。”李强说。
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