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4.PPP实施方案评估。
行业主管部门将PPP实施方案报发展改革部门，发展改革部门会同财政、国土规划、环保、法制办等部门对PPP实施方案组织综合审查。
PPP实施方案的评估重点是项目规划可行性、技术方案可实施性;投融资方案合理性;项目绩效产出标准和要求，政府和社会资本的风险分配，收费、价格的清晰合理性;财政补贴方案可行性，以及项目财务效益和财政承受能力的平衡情况等。
(1)财政部门根据《财政部关于印发〈PPP物有所值评价指引(试行)〉的通知》(财金〔2015〕167号)和《财政部关于印发〈政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引〉的通知》(财金〔2015〕21号)，主要审查PPP项目物有所值分析和财政承受能力评价，出具该项目是否通过物有所值评价和财政可承受能力论证的意见。
(2)国土规划部门主要审查项目是否符合规划、相关规划是否稳定、是否具备供地条件、以及是否有可配置的资源等，出具规划选址、用地预审的初步审查意见。
(3)环保部门主要审查项目是否有利于环境保护，项目对环境的影响是否可控，需配套的环境保护主要措施等，出具环境影响评价的初步审查意见。
(4)市发展改革部门结合各部门意见，对项目PPP实施方案进行全面审查后，形成审核结论报PPP项目工作小组。表决后，报市政府常务会议审定。
PPP实施方案经审查未通过的，可调整PPP实施方案重新审查;经重新审查仍不能通过的，不再采用PPP模式。
5.项目发布。
由市发展改革委负责，建立PPP项目库，根据《广东省发展改革委关于进一步做好政府和社会资本合作(PPP)项目库管理的通知》(粤发改投资〔2015〕269号)、《转发财政部关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(粤财预〔2016〕4号)和《关于印发〈广东省PPP项目库审核规程(试行)〉的通知》(粤财预〔2016〕116号)等文件要求，将PPP项目工作小组审定通过的PPP项目纳入项目库和PPP综合信息平台(http://www.cpppc.org)，并通过PPP综合信息平台、市发展改革委门户网站、中国广州国际投资年会、广州公共资源交易中心等渠道公开发布。
6.招标文件编制和审查。
根据经批准的PPP实施方案，项目实施机构委托有资质的招标代理机构编制资格预审文件、招标文件和项目合同文本，报行业主管部门审查。涉及政府付费、政府购买服务或者财政补贴的项目，招标文件应达到初步设计的深度要求。
资格预审文件、招标文件和项目合同文本经行业主管部门审查通过后，项目实施机构在广州公共资源交易中心发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与预审，验证项目能否获得社会资本响应，实现充分竞争。资格预审公告应包括项目名称、项目实施机构、引入社会投资基本设想、政府提供的条件、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与投标等。
项目有3家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可开展相关招标工作;通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应调整PPP实施方案重新报批。
7.社会资本合作伙伴选择。
根据政府和社会资本合作项目的不同属性，项目实施机构委托有资质的招标代理机构通过公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商、单一来源采购等方式，公平择优选择具有建设运营管理经验、专业技术能力、融资实力、信用状况优良的社会资本作为合作伙伴。
项目因投标人未达到法定人数等原因而导致招标失败的，项目实施机构委托招标代理机构调整招标文件，经行业主管部门审查后，重新公开招标。连续两次公开招标失败的，报市政府同意后可调整招标方式或者不再进行招标。采取邀请招标或不招标方式确定投资主体的，提供给投资主体的优惠条件不得超过最后一次公开招标的条件。
投标人可以是独立企业，也可以是几个企业组成的联合体。联合体成员不得超过三名，其中一名成员作为联合体牵头人，负责联合体与项目实施机构的联系。联合体提交的投标文件应附有详细的联合体协议书，明确联合体成员各方在PPP项目中的责任、义务、出资比例和出资方式。
8.确定PPP项目中标人。
项目实施机构代表和评审专家组成评审小组，评审小组人数为5人以上的单数，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3，评审专家中应至少包含1名财务专家和1名法律专家。
评审小组综合考虑投标人的投融资能力、设计资质、施工承包资质、项目组织管理能力、履约信誉、合同报价等因素，经综合评分后，编写评审报告并向项目实施机构提交中选社会资本的排序名单。
9.签订合作协议、合同。
根据评审小组的综合评分结果，项目实施机构与PPP项目中标人签订项目合同和合作协议，并将合同文本、合作协议的内容进行公示，公示期不少于5个工作日。PPP项目合同的主要内容参考国家发展改革委《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014年版)》。
公示期满无异议，项目实施机构与PPP项目中标人签署项目合同。
10.项目公司组建。
项目实施机构根据经批准的PPP实施方案，与PPP项目中标人签订的项目合同，组建项目公司。项目公司成立后，作为PPP项目的投资、建设、运营主体。
11.项目实施。
(1)由项目公司负责，办理规划选址、用地预审、环评、节能等手续，并委托具有相应资质的工程咨询机构编制项目申请报告。
(2)发展改革部门负责核准项目申请报告，重点审核项目组织实施方案是否与经批准的PPP实施方案相一致;涉及政府付费、政府购买服务或者财政补贴的项目，在项目申请报告的核准阶段，由发展改革部门会同财政部门，经过财政投资评审程序，明确工程总投资，作为确定政府付费标准、财政补贴、合作期限的依据。
(3)由项目公司负责，组织工程勘察、设计、投融资、施工、监理、设备和材料采购。工程初步设计、施工图设计文件应经行业主管部门审查批准。
项目公司具备勘察、设计、施工、监理业绩和资质的，可不进行二次招标，依法自行实施，以提高项目运作效率。因项目公司不具备资质需要招标的内容，其招标文件、评标办法应提交行业主管部门批准后，由项目公司按有关规定组织招标。
涉及政府付费、政府购买服务、财政补贴的项目，项目实施机构可以将已编制完成的初步设计、施工图设计成果移交项目公司，由项目公司依法组织建设。
(4)行业主管部门根据合同约定，监督社会资本和项目公司履行合同义务，监督工程质量、安全、工期进度和项目公司收入、成本、绩效情况，定期向社会披露信息，协调解决项目建设、运营中存在的问题。
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6月24日，马岭水利枢纽工程发电站2号机组通过72小时试运行，正式投产。至此，由贵州省马岭水利枢纽开发有限公司投资建设，水电十四局施工的马岭水利枢纽工程发电站4台机组全部发电投产，完全发挥效益。马岭水利枢纽工程位于贵州省黔西南布依族苗族自治州州府兴义市境内马别河中游，坝址距兴义市约16km
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江苏省财政厅日前下发了《关于下达2019年度第四批PPP项目奖补资金的通知》（苏财金〔2019〕127号，以下简称《通知》）。《通知》指出，为贯彻落实《省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（苏政发〔2015〕101号）精神，进一步高质量推动我省政府和社会资本合作（PPP）工作开
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