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1.资金申请报告和项目清单;
2.项目所在地政府或政府授权实施机构提交的项目规范实施承诺书;
3.项目实施方案及批复、物有所值评价报告及审核意见、财政承受能力论证报告及审核意见、政府采购文件及成交(中标)通知书、合同文本及政府审核意见等;
4.市、县政府公开推介、业务培训、出台政策制度情况、季度统计报表、项目分析报告等。
第十条 市县财政部门、省直行业主管部门、PPP项目实施机构、社会资本或PPP项目公司等相关单位应当如实统计和上报有关材料,并对各自涉及材料的真实性、合规性负责。
第十一条 省财政厅组织专家参照《财政部普惠金融发展专项资金管理办法》(财金〔2016〕85号)规定的评审标准对落地PPP项目进行评审,对补助资金分配因素进行专业审查和综合评判,结合省级年度预算安排情况统筹考虑,确定奖补资金数额。
第四章 奖补资金的管理与监督
第十二条 省财政厅根据预算管理和财政国库管理有关规定,按照确定的奖补数额办理预算下达和资金拨付手续,将市、县奖补资金下达到相应市、县财政部门,对省直行业主管部门的奖励资金拨付省直行业主管部门。
第十三条 市、县奖补资金管理部门为市、县财政部门,省直奖励资金管理部门为省直行业主管部门。奖补资金管理部门收到奖补资金后,应及时制定使用方案,严格执行有关财经法规、财务规章制度,专款专用、单独核算,保证资金安全,加快支出进度,提高资金使用效益。
第十四条 奖补资金“补资金 效益法规、财务规章制度,专款专用、单独核算套取奖补资金的,按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。
第五章 奖补资金的绩效管理
第十五条 奖补资金的总体绩效目标是:充分发挥财政资金的引导作用,加快PPP模式推广应用,推进PPP项目规范实施,提升公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化。
第十六条 奖补资金绩效指标包括资金管理指标、产出指标和效果指标。资金管理指标包括资金支出进度、资金管理规范性等;产出指标包括项目前期工作进展情况、财政部示范项目数量、落地项目数量等;效果指标包括通过实施项目提高公共产品和公共服务供给能力与效率方面的经济效益和社会效益等。
第十七条 市、县财政部门和省直行业主管部门要按照绩效预算管理的要求,编制绩效预算,确定绩效目标和绩效指标,分别组织开展绩效评价,每年向省财政厅报送绩效评价报告。评价结果作为省级财政安排以后年度奖补资金的重要参考依据。
第六章 附 则
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起实施,有效期2年。2015年9月30日印发的《河北省省级政府和社会资本合作(PPP)项目奖补资金管理办法(试行)》(冀财资合〔2015〕8号)同时废止。
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