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实现“中国蓝”从五方面着手
习近平总书记说,“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。”而近年来出现的雾霾已经影响到了“中国梦”的早日实现。雾霾笼罩,原本怡人的景色显得让人害怕;雾霾笼罩,散步都会成为一种痛苦的体验;雾霾笼罩,孩子失去了亲近自然的权利。这种种的景象显然与“中国梦”背道而驰,“中国梦”不仅仅只有物质的满足,还需要有清新的空气,洁净的水源。
过去的几十年我们让国家日益富裕,成为世界第二大经济体,赢得了越来越多的国际尊重。但我们也应该正视到这些成就的取得其实是以牺牲环境为代价换来的,习近平总书记说过,“要实现中华民族的伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”其中伟大的定义里面应该包含蓝天白云,应该包含青山绿水,应该让改善后的优越自然环境成为中华民族伟大复兴最有力的注脚。
具体来说,有以下建议:
一、国家应建立大气污染综合治理联席会议机制,统一部署,综合治理大气污染问题。针对在大气污染治理推进上步调难以一致的情况,国务院应建立跨部门、跨地区的大气污染综合治理联席会议机制,由国家环保部、发改委、财政部、工信部、农业部、国土资源部、国家气象局、国务院法制办等相关部门和全国相关省(自治区、直辖市)地方政府参与,下设大气污染综合治理委员会办公室,办公室设国家环境保护部,负责日常工作。对雾霾治理拿出周期性规划,提出国家年度治霾目标;对可能出现重污染、污染地区进行指导、督查,要求各地拿出治理大气污染时间表和路线图,细化节能减排数据比例,制定详细的处罚制约措施,并定期评估治理效果,落实率低的部门和地方需由主官说明情况,定期改进措施。
二、国家环境保护部联合有关部门,进一步强化污染防治措施。建立区域环境管理框架制度以打破地域界限来进行统一管理,根据年度治霾目标,分解具体工作任务。全面加大燃煤锅炉取缔力度,改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖;积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理;加强工业企业冬季错峰生产力度;提高行业排放标准,加强排污许可管理,严格依法对违规排污企业实施停产整治;依托科技手段和网格化监管,加大排查、整治“小散乱污”企业力度;强化对高排放车辆的监管,严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放,加快淘汰黄标车及老旧车。完善雾霾污染治理信息公开制度,在环保部网站开设雾霾治理专栏,公开有关空气污染治理的各种法律法规、研究报告、监测结果、处罚决定及其他数据信息,以满足公众对于雾霾污染信息的需求。
三、地方政府下大力气,出实招铁腕治污。以大气污染防治法为全面统筹,并进一步细化地方性法规。具体应呈现以国家立法为全局统筹,加快地方立法进程,依法治霾,依法治污,协同共进,让地方大气污染治理有法可用,有法可依。对城市工业污染强化“关、停、改、转”等措施,加大政府资金引导,对高排放企业进行深度治理;从“治、管、控”入手减煤量、控煤质,调整城市能源结构,继续扩大清洁能源使用范围;严格落实城市工地除尘措施,加大监督力度,要求企业施工现场围挡、工地物料堆放覆盖、施工现场路面硬化、驶出工地车辆冲洗、拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭百分百落实到位;在区域内大力加强城市绿道建设、加大湖泊保护力度,拆迁阻挡城市风道的建筑,以获得更有利的除霾自然条件。
四、将环境信用纳入整体社会信用评价,鼓励环保公益诉讼。严格按照《环境保护法》第五十四条规定县以上地方人民政府环境保护主官部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,对外公开环境违法信息名单,同时将环境违法信息纳入企业整体社会信用评价,作为政府部门和金融机构评价企业的基础。鼓励个人或民间组织提出环保公益诉讼,修改《诉讼费用交纳办法》,见面个人或民间组织提起环境民事公益诉讼的诉讼费,保障公民在环保领域的监督权。
五、建立专门的环境公开听证会制度,鼓励个人和民间组织参与雾霾治理。建立严重环境问题公开听证会制度,通过公开听证会的形式,对雾霾治理过程中的重要议题,如成因问题、对健康影响问题、立法修改问题等广泛听取各方意见,凝聚社会共识;考虑到雾霾治理的全局性、复杂性,政府部门应鼓励个人和民间组织参与环保法律、技术标准的制定、重大项目的环境评估等雾霾治理活动,将公众满意度作为雾霾治理工作成效的重要测评标准,强化雾霾治理的多元主体约束,增强环境决策的透明性和执行力度,构建全社会共同参与防治雾霾的良好氛围。
(作者周洪宇 全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授、长江教育研究院院长 )
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随着气候变化成为中国最重视的环境议题,一些曾在雾霾治理上发挥重要作用的环保组织发现它们需要新的思路来参与气候治理。在中国环保圈里,民间环保组织公众环境研究中心(IPE)这几年的发展有些与众不同。有人戏称它已经成为一家领先的科技公司。“确实,过去这几年,我的同事中出现了越来越多的程序
研究表明,根据相互印证的数据,并综合集成多领域、多学科研究,可以确认,造成2013年雾霾大爆发并持续至今的根本原因,是燃煤烟气排放治理中的技术缺陷、标准缺陷和监管不到位等......本文分四次刊载,第一次刊载为执行摘要和“一、对题目的进一步解读”、“二、2013年中国北方暴发大雾霾并持续至今,
【执行摘要】根据相互印证的数据,并综合集成多领域、多学科研究,可以确认,造成2013年雾霾大爆发并持续至今的根本原因,是燃煤烟气排放治理中的技术缺陷、标准缺陷和监管不到位等。重点区域的煤电、供热、钢铁、焦化等大型燃煤企业,数量众多,分布密集。在相同的时间段,相同的新补贴政策、新标准规
“十三五”收官,一个常被津津乐道的城市发展“成果”是:有23座城市进入“GDP万亿俱乐部”。经济发展除了速度,还需要有质量,创新发展、协调发展、绿色发展将成为主旋律。换言之,“城市让生活更美好”成为新的期待。今天我们来关注城市的空气质量。作为进入一座城市的第一印象,雾霾天气难言好的营
2013年雾霾爆发以来,各地采取积极措施治理大气污染,使大气环境有所改善。但大气污染仍然没有控制住,近几年秋冬季节,即使在大范围的停工限产的前提下,大面积雾霾现象在北方除北京以外的地区仍然频繁发生,给企业生产和人民健康带来严重影响。为了使未来的大气污染治理更加有效,我们分析了这几年大
2020年新冠肺炎疫情发生后,北京市工业、生活活动大幅下降,但还是出现了重污染天气。北京市生态环境监测中心主任刘保献在接受中新社“中国焦点面对面”专访时表示,根本在于污染排放大于环境容量,虽然受疫情影响污染排放降低不少,但还没有与气象条件脱敏。北京市生态环境监测中心主任刘保献接受中新
就在几年前,北京市民在秋冬季节最熟悉的老朋友是雾霾。一个冬天遇到多次连续雾霾天也并不是什么新鲜事。在污染严重的日子里,整座城市都被笼罩在灰黑色的穹庐下,没有人能看出这是一座国际一流的现代化城市,反而以为这是后工业时代的赛博朋克遗址。那几年,京城风采难显称一句“霾城”也不为过(图片
城市雾霾增多,是因为大面积建风电场挡住了风?专家回应说:大范围内,风电场不会挡住风,更不会带来雾霾,雾霾主因是污染物排放增多。相关阅读:有人给中央督察组反映风电场破坏风道导致雾霾!能源局回应...欧洲的民意测验显示,约有75%至80%住在风电场附近的居民支持风电。多数居民认为风机不会影响
9月15日,国家能源局公布中央生态环境保护督察群众情况反映转办和边督边改公开情况。相关阅读:国家电投风电场噪音大处理整改公示旧话重提:雾霾增多风电场不要背锅!黑龙江同发风力发电设备制造有限公司来件人反映:1、认为围堵式风力发电场破坏和分散了风能通道,是造成城市内外地面风速逐年降低的主
25日,星球研究所发布《中国雾霾说明书》。全文如下:雾霾不断消散,又不断重来关于它的信息也纷繁复杂令人疑惑连连本文中我们用了近万字、73张图试图全面呈现它的成因及解决之道全面呈现这场涉及每个人的对流层保卫战伟大的对流层平均厚度约10千米几乎所有的人类活动都在这里完成这是我们一生中无可替
冬春季可以说是雾霾较多的季节,但是今年却有些特殊,工厂停了、车不开了,甚至餐厅也进入休业状态,但是全国部分城市依然多次出现了重度雾霾天气。为了保证“万家灯火”,家家有电可用,电厂可以说是全年无休的,看着燃煤发电厂的大烟囱冒出大量的白烟,许多人不禁会思考一个问题:煤电厂排放出浓浓的
5月16日,生态环境部关于国家生态环境标准《重点行业大气污染防治绩效分级及重污染天气应急减排措施技术指南水泥工业(征求意见稿)》公开征求意见,本标准规定了水泥工业企业的绩效分级与重污染天气减排措施,属于重点行业绩效分级和重污染天气应急系列标准。
《淮安市重污染天气应急预案(2024版)》公开征求意见,征集意见时间截止至2024年5月23日,本预案所指的重污染天气是指在不利气象条件下,由于工业废气、机动车尾气、扬尘、大面积秸秆焚烧等污染物排放而发生在较大区域的累积性大气污染。因沙尘造成的重污染天气,参照沙尘天气相关要求执行,不纳入本
湖北省十堰市人民政府办公室印发十堰市2024年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案,深入推进流域水环境综合治理,持续改善环境空气质量,打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大标志性战役,持续深入打好土壤污染防治攻坚战。关于印发十堰市2024年度水、大气、土壤污染防治攻坚
山西省长治市财政局下达2024年度省级大气污染防治专项资金2502.9万元,目标通过建设乡镇空气自动监测站,完善各县(区)大气环境监测监控网络,全面提升精细化管控能力,为环境空气质量精准管控提供技术支撑。
惠州市生态环境局发文,征集2024—2025年大气污染防治资金项目,着眼钢铁、水泥、玻璃等重点行业的污染治理,重点区域集中治理,企业集群综合整治以及减排明显的淘汰类项目的谋划,统筹考虑重点难点区域、领域和行业,有效引导和推进大气污染减排。惠州市生态环境局关于征集2024—2025年大气污染防治资
5月6日,黄石市生态环境局公布2024年第二批生态环境典型案例,多名个人、企业被罚。案例1:蔡某某水泥彩砖项目“未批先建”案【案情简介】2023年12月5日阳新县生态环境保护综合执法大队对湖北某科技实业有限公司进行调查,发现蔡某某租用该公司厂房在未办理环评审批手续的情况下擅自开工建设水泥彩砖项
包头市生态环境局发布关于《包头市大气污染防治条例(第三次修订征求意见稿)》公开征求意见的通知,详情如下:关于《包头市大气污染防治条例(第三次修订征求意见稿)》公开征求意见的通知为了保护和改善大气环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华
重庆市生态环境局公告重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果,详情如下:重庆市生态环境局关于重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果的公告为进一步突出精准治污、科学治污、依法治污,着力做好重污染天气应对分级分类监管工作,按照生态环境部《重污染天气重点行
北极星大气网获悉,4月25日,山东发布关于公开征求《山东省重污染天气应急预案(2024年修订版)(征求意见稿)》修改意见建议的函,详情如下:山东省生态环境厅关于公开征求《山东省重污染天气应急预案(2024年修订版)(征求意见稿)》修改意见建议的函按照生态环境部《关于进一步优化重污染天气应对
近日,四川省生态环境厅办公室发布2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第二批),清单中涉及水污染防治(地表水)、水污染防治(地下水)、大气污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等项目。
近期,四川生态环境厅组织开展大气污染防治监督帮扶,发现部分涉气污染源未严格落实大气污染防治措施。为充分警示、曝光典型,现公布2024年第二批部分大气环境突出问题污染源名单。成都市龙泉驿区富奥威泰克汽车底盘系统成都有限公司主要污染问题:1.表面处理烘干废气处理设施活性炭长期未更换,现场开
5月26日上午,中晶环境科技股份有限公司2019年超炭技术与材料发布会在京举行。中晶环境研发推出的超炭材料在雾霾治理方面的有效性引发广泛关注。“中晶蓝,蓝天下。”中晶环境以“天下蓝”为己任,在脱硫脱硝除尘的道路上不断研发、自我更新,力求推出最合适市场的“少花钱、不折腾、安全可靠”的工艺
2013年1月有4次雾霾笼罩在中国大部分地区,在北京仅有5天不是雾霾天。此后,雾霾就一直成为政府、公众、企业、团体等关注的热词,2013年9月10日国务院发布了《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”),要求到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京
由美国中美联合商会、美国华人全国委员会主办、美中创新创业联盟、国际中国环境基金会(IFCE)及中美联合商会南湖滙分会联合举办的2019新春酒会暨创新论坛,于1月26日在华盛顿成功举办。此次环保论坛汇聚了来自医疗科技、教育、IT,环境技术等领域的专家,企业家,使馆代表等六十余人,在“新格局·新
最新研究认为中国治霾措施可能低估了甲醛扮演的角色。哈佛大学、清华大学和哈尔滨工业大学的一项最新研究称,如果北京希望能持续有效治理冬季严重雾霾,可能需要关注一种未被足够重视的污染物—甲醛,并因此做出政策调整。长期以来,导致雾霾的细颗粒物中的硫被认为源自硫酸盐,因此中国政府治理雾霾的
国际中国环境基金会会长何平博士在9月6日山东济南“消除有色烟羽暨污染物综合防治技术研讨会”上呼吁设立国家雾霾治理中心,协调雾霾治理事务,以实现打赢蓝天保卫战的目标。何博士在研讨会上演讲在演讲中,何平博士介绍了“有色烟羽”治理的进程,分析了目前面临的挑战。他指出,经过去年的讨论,湿法
中国环保部的数据显示,近期北京的空气质量比往年同期有大幅度的改善。尤其2017年入冬以来,蓝天白云似乎成了常态。对于这样的转变也许有人会问:空气污染显著改善是如何做到的?这样的改善会持续下去吗?路透社报道称,根据北京市环保局最新数据,2017年北京市PM2.5的平均浓度比去年下降了20.5%,达到
当前一些地区延续较长时间的雾霾天气,使空气受到了程度不一的污染,对人民的身体康健和日常生活产生很恶劣的影响。形成雾霾天气原因包括自然的客观因素和人为主观因素。从自然因素看在拥有较高空气湿度和较小的气流变化情况下,会使大气在水平方向上的流动能力下降,容易导致雾霾天气。这样的气候环境
天气渐渐转凉,随着北方纷纷进入供暖期,多城市遭遇重度雾霾的景象又要再次出现。雾霾问题是中国环境破坏的警世钟,解决雾霾问题,优化能源结构迫在眉睫,而发展核电在优化能源结构、改善环境质量方面发挥了不可替代的作用,是治理雾霾的必由之路。近年来,大范围、长时间的雾霾天气成为老百姓的呼吸之
在雾霾治理上,传统方式常以“限”“减”为主,不仅影响经济发展,也给公众生活带来不便。陕西在全国率先开出“植树造林清肺、恢复湿地强肾、治理荒漠防癌”三剂药方,多年来通过做“林业加法”治理雾霾。监测表明,陕西森林湿地系统每年吸收二氧化硫相当于97.5万辆汽车排放量,每年滞纳PM2.5等空气颗粒物相
6月29日,由清华大学能源环境经济研究所与清华-布鲁金斯公共政策研究中心共同编制的《中国低碳发展报告(2017)》(以下简称《报告》)在北京正式发布。《中国低碳发展报告》系列是我国首部综合性、专业性、独创性的低碳发展研究报告,堪称我国低碳发展蓝皮书,截至目前已出版六本系列作品。中国低碳发展报
雾霾污染已成为全社会最为关注的环境问题。京津冀地区是雾霾污染的重灾区,雾霾治理已成为刻不容缓的环境政策课题。社会各界普遍认为,京津冀协同发展的大背景下,雾霾治理的合力作用已经显现,根除雾霾并非遥不可及。近年来,雾霾侵城已是全民ldquo;会呼吸的痛rdquo;,为此,我国大气环境治理力度持续
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