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过去,因为生活垃圾又臭又脏,人们普遍不愿从事保洁员这一职业,尤其在农村,垃圾收集清理工作成为“被遗忘的角落”。
为破解这一难题,在学习外地经验和结合自身实际的基础上,通过不断摸索,阜阳市基本形成了以“村收集、镇转运、县处理”为主体,和以村级处理为辅的农村生活垃圾处理模式。
阜阳市城管局相关负责人说,2013年以来,阜阳市鼓励各县市区推行环卫市场化改革,政府花钱买服务,将环卫改革由城市向乡镇延伸,有效整合资源、降低成本。
按照每300-500人配备一名保洁员,每个村配备2-3名清运人员的标准,建立管理作业队伍。
此外,各县(市)、区按照每10户配置1个垃圾桶(池),每个自然村设置1个垃圾收集点,每个行政村设置1个垃圾收集站,每个乡镇建设1个垃圾中转站的原则,不断加大环卫基础设施建设力度。
自从有了专职保洁员,完善垃圾处理设施后,村里的环境有了很大变化。
“以前垃圾随便倒,倒了没人管。”三合居委会的村民说,现在村庄路口到处都有垃圾桶,每天定时有保洁员清运收集,整个村子都干净了。
三合镇政府相关负责人罗来刚说,这是政府监管、企业提供服务的农村环卫保洁工作机制。该机制实行严格的月度检查、考核,建立乡镇、村、组三级监管体系,保证市场化保洁标准和保洁效果。
处理:
从卫生填埋到垃圾焚烧发电
据了解,阜阳市(三区、太和县)日产垃圾量超过1500吨,农村生活垃圾占过半比例。那么,这些垃圾的归宿在哪?阜阳市生活废弃物处置管理中心主任李景亮介绍,目前除了个别县市区依托属地资源,对农村垃圾进行卫生填埋,其余大都在建或已建成垃圾焚烧发电厂,对垃圾进行焚烧处理。
我国的垃圾处理方式经历了三个阶段:一是上个世纪八九十年代,采取的是“高温堆肥”的方式,虽然成本低,也可产生肥料,但存在污染;第二个阶段,是卫生填埋方式,污染经过了科学处理,但占用土地较多,处理成本也较“高温堆肥”高;第三个阶段,就是“垃圾焚烧发电”。
在颍东区插花镇,每天数十辆生活垃圾运送车在市生活废弃物处置管理中心来回穿梭,阜阳市(三区、太和县)产生的垃圾全部被运送到垃圾接收大厅进行焚烧。
据介绍,建于该管理中心内的垃圾焚烧发电厂,日处理垃圾900吨,焚烧后产生的15%炉渣多用来生产环保节能建材,将垃圾“变废为宝”,这是目前最理想的一种垃圾处理方式。而剩余垃圾量,将运送至该管理中心附近的库区进行填埋。
李景亮说,目前填埋库区共有四个,生活垃圾倾倒后,由推土机把这些垃圾推平压实,进行生物除臭、灭蝇,再覆盖黄土进行碾轧。这四个填埋库区将被垃圾堆成高于地平面26米的“垃圾山”。根据库区容量判断,服务年限预计超过11年,届时将对整个库区实行“封库”,并在上面进行绿化。
未来:
打造美丽乡村,呈现青山绿水
随着经济水平的提高和农民生产生活方式的转变,农村垃圾量大面广、建筑垃圾消耗不良、生活垃圾管理无序、工业垃圾与日俱增等问题日渐凸显。
大美阜阳离不开美丽乡村,如何将环境保护的触角延伸到农村,使农村生活垃圾治理工作向良性发展轨道走下去,破解农村环境治理难题,仍值得社会各方探索。
作为农村生活垃圾治理的基层政府负责人,宁老庄镇镇长朱杰建议,要从源头抓起,加强宣传和推广,逐渐提升农民的环境保护意识,让村民自觉接受、支持、参与农村生活垃圾治理工作,形成人人参与齐抓共建的良好氛围。
此外,加强农村生活垃圾治理设施设备、保洁队伍建设,深化垃圾分类的推广和普及,继续探索市场化运作,建立健全农村垃圾治理长效机制,确保农村生活垃圾常态化治理,实现垃圾减量化、资源化、无害化目标。
市城管局相关负责人说,要积极协调解决农村垃圾治理工作中存在的问题,还应结合美丽乡村、脱贫攻坚、生态建设等,深入持久地开展环境治理,让青山绿水的新农村成为永不褪色的美丽图景。
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