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解决京津冀区域特别是河北省的大气污染问题,如果仅靠加严执法,在全国工商联环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华看来,这还不够。他建议,应把河北作为一个环境特区,给其特殊政策,让河北省加快产业转型和能源结构调整。
在“两会”召开前夕,全国工商联环境商会举行媒体见面会。有关大气污染问题也引发与会专家与企业家的关注。
“应该把河北作为一个环境特区,给它一些特殊政策,加快河北省产业转型和能源结构转型。” 作为资深环保政策专家骆建华认为,如果仅仅靠一端,即靠执法加严这一端,解决不了河北省的问题。在骆建华看来:“河北省偏重的工业结构是多年来形成的,现在搞京津冀一体化,让北京和天津更多的企业,更多的资源往河北倾斜, 必须要有政策来驱动。”
骆建华建议:“就像当年建经济特区那样,建环境特区,只要到河北落户办企业,就给它更多的减税政策,更多的土地优惠政策以及税收优惠政策”。骆建华提出,要推动河北产业转型,必须实行一些特殊政策。“用当年办经济特区的办法在河北办一个环境特区,这样才能真正让河北早一点实现产业及能源结构转型,真正把京津冀的雾霾问题早一点解决。”
骆建华说,为使河北省腾笼换鸟、加快产业转型,他建议,河北享受特殊的税收优惠政策,凡是引进高新技术、绿色低碳企业,可减免三年税收。同时,为使企业早日落户,国家应大幅增加河北各地土地使用指标,并采取措施保证土地价格远低于京津地区。此外,对引进的高级管理和技术人才,政府应给予相应的物质奖励,比如房子等;对于淘汰的落后产能企业,比如钢铁、陶瓷、建材等,中央政府给予财政补贴,化解债务,并鼓励通过其他企业入股、并购等方式,盘活其土地资产; 对于引进的京津地区企业,北京、天津政府给予这些企业财政补贴。
骆建华同时建议,支持河北省成立绿色银行和绿色发展基金,为绿色低碳产业发展提供融资服务。他说,对于河北落户的企业上市,证监会应开辟绿色通道,优先安排。
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