环境保护部例行新闻发布会记者问答实录（2017.3.20）-第4页-北极星水处理网

投稿

我要投稿

人民政协报：刚才您说下一步要重视农业面源污染防治，据我们了解现在众多的河流中磷含量超标是普遍现象，某些水源地也存在这些现象，请您具体阐述一下用什么行动来治理磷超标，我们在采访中一些当地政府官员认为目前磷的标准过于严格，应该修改，您对此如何看待?

张波：磷的来源比较多。农业面源污染防治方面，我们配合农业部门和相关部门做好工作。从环保部门的角度，当前我们主要还是从点源角度来加强控制，比如说城市污水厂，还有工业企业，原来标准当中也有氮和磷指标，由于大家更多关注COD和氨氮，所以氮磷控制的力度相对小一点。另外在监督执法上也不够严格，下一步要严格执行城市污水厂，以及有关行业氮磷的控制标准，按照有关标准的规定来进行环保执法监督。

在农业面源污染防治方面，我想可能还要做好两篇文章，一个是“融”的文章，一个是“用”的文章。所谓“融”就是要把氮磷这样一些面源污染的防治跟农业绿色发展、美丽乡村建设、农民增收有机结合起来，要把这项工作融入“三农”工作的各方面和全过程，因为单靠末端治理是很难的，工业和城市单靠末端治理都很难，农业就更难了，所以一定要做好“融”的文章。

第二要做好“用”的文章。农业农村的废弃物，包括秸秆、垃圾污水都有两重性，一重是污染物，还有一重就是资源，农民也有两方面的角色，一方面是污染的制造者，另一方面还是资源的拥有者。我们一定要想办法做好“用”这篇文章，让农民在用的过程中受益，在受益的同时履行他应该履行的责任，不要简单的把工业和城市的污染治理模式搬到农村去。做好了“融”和“用”这两篇文章，我想农业面源污染防治工作道路一定会越走越宽，也会越走越好。

还有我刚才说的一个很重要的问题就是要高度重视水生态保护，我们这些年在这一方面欠帐太多了，大家一定要在这方面有足够的重视，要加大力度做好这方面的工作。

南方周末：我想问关于饮用水源地保护的问题。过去在一些采访当中发现，个别地方政府可能为了招商引资一些项目，人为地通过各种各样的手段，撤销饮用水源保护区。请问这种撤销饮用水源保护区的规定是什么，有什么样的办法避免这个问题?

张波：基层的情况比较复杂。首先，根据法律规定，只有省级政府才能批复饮用水源保护区的划定或调整方案，不是能够随意撤销的。

第二，存在一些饮用水源保护区需要调整的情况。比如有的地方当初划饮用水源保护区的时候不太科学，甚至有点随意，划大了，不该划的地方也划进来了。像这样的地方，实事求是地在确保饮用水源安全的情况下是可以进行调整的，但是必须严格依法按程序办理。

第三，关于违法行为。饮用水源保护区在法律上有严格的要求，为了避开这种约束，为了上马污染企业，调整饮用水源保护区，这是绝对不允许的。如果出现这种情况可以向我们举报。欢迎公众和媒体加强这方面的监督。

南方都市报：关于水污染防治区域协调问题，目前执行情况怎么样，下一步将采取什么措施?

张波：我们积极推动水污染防治区域协调机制，比如说京津冀、长三角、珠三角、长江经济带等区域已建立了相关协作机制。成立协作机制主要是提供一个平台，解决一些跨行政辖区的水污染防治问题。目前任务还比较艰巨，关键是要把条块的角色科学定位清楚，责任明晰，同时协调督办还要权威、高效，怎么样达到这样一种要求，我们正在努力，各地也很努力，我想一定会不断的取得新的积极进展，我们也会把有关情况及时通报大家。

法制日报：现在大气污染形势严峻，有一种观点认为水污染形势也很严峻，您怎么看?2006年左右，环保部曾经搞过一次大江大河化工企业的调查，现在是什么情况?《水污染防治法》修改到了什么程度?

张波：你刚才问了一个我也很关心的问题，大家都关心大气污染防治，别把水污染防治给忘了。从世界各国，尤其是一些发达国家的经历来看，流域污染治理更难，所以对水污染防治应高度重视，党中央、国务院一直对水污染防治高度重视，《水十条》就是重要措施之一。

关于大江大河沿岸化工企业布局问题，其背后首先是个理念问题，一定要牢固树立流域环境承载力的理念，要把思想统一到“共抓大保护、不搞大开发”、“山水林田湖是一个生命共同体”等习近平总书记的重要讲话精神上来。现在一些地方之所以出现企业布局乱、生态破坏比较严重等问题，根子上还是没有真正确立起环境承载力的概念。流域环境承载力不同，有的地方特别敏感，比如说江边河边、重要河湖湿地等都是有很高生态价值的区域，这都是各地区的宝贝，应该划定红线保护起来。如果没有这样的认识，就会觉得湿地不就是一些水草吗，填掉以后造出地来搞工业区、城市建成区，还可以多卖钱呢。所以理念是第一位的，我们一定要把理念统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央、国务院关于生态文明建设的要求上来。

第二，划定和严守生态红线。各地要按照有关规定，把高生态价值区域、非常敏感的地方划定红线，依法打击生态破坏行为。围湖造地，屯垦活动是现在中央环保督察的重点之一。另外，部分江河上游一些地方一味迎合高耗水需求，建了太多的水库和水电设施，下游的生态流量难以保障，一些重要河湖生态水位都没有办法保障，比如京津冀去年汛期做了一个调查，有卫星影像的333条河流中227条是断流的，不是老天爷不下雨，而是下了雨后被层层截留了。各地丰水也好，缺水也好，一定要确保一定比例的水资源用于生态保护需求，也就是保障生态流量，只有这样，河湖湿地的水生动植物才能够生存，才能保证环境自净能力维持在一定水平。如果不注意这些方面，肆意的破坏流域生态环境，环境承载力就会持续下降。蓝藻水华等这些问题都是大自然对人类的报复，所以划定和严守生态红线是非常重要的。

下一步，我们在制订规划时会重点考虑这些方面，再就是执法方面会作为重点，对水生态破坏的问题追究责任。谢谢大家。

《水污染防治法》已经全国人大一审了，全国人大6月份还要进行二审，这个期间也是进一步融合各方面意见，进行完善的一个阶段。

延伸阅读：

一图速读水污染防治开展“六大项”工作——环保部水环境管理司负责人答记者问

原标题：环境保护部例行新闻发布会记者问答实录

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

水污染防治查看更多>农村污染防治查看更多>黑臭水体整治查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

环境保护部例行新闻发布会记者问答实录（2017.3.20）

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~