登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2017年3月24日,由国家发展改革委法规司举办的“特许经营协议争议解决国际研讨会”在北京召开,环境商会受托组织会员企业代表参会。
会议就我国行政诉讼法修订及有关司法解释对特许经营协议性质及其争议解决的影响、特许经营协议争议解决的国际国内理论和实践等进行讨论,旨在明确基础设施特许经营协议争议解决途径,保障特许经营协议当事人合法权益,促进特许经营规范有序发展。
桑德国际有限公司行政总监张宏龙做《民营企业对特许经营协议争议解决途径的意见建议》的主题发言。从二十世纪八、九十年代的外商投资特许经营(以BOT项目为主要形式)到本世纪初的市政公用事业特许经营,我国的政府特许经营经历了由试办到加快推进、由仅限于吸引外商投资到公开面向社会资本的快速发展历程。在此期间,相关部委出台的有关文件重点在于规范项目操作程序,对于政府特许经营的法律性质等均无明确表述,由此产生一系列的争议问题,如特许经营协议是民商合同还是行政合同,协议主体之间是否存在行政许可关系,协议主体就履约产生争议的法律救济途径,如果选择诉讼是民事诉讼还是行政诉讼等。
2014年修订《行政诉讼法》将政府特许经营协议划入了行政协议的范围,第12条第11项明确将下述争议作为行政诉讼案件对待:“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。2015年4月27日,最高人民法院公布了《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》,该司法解释与《行政诉讼法》一脉相承,也只能在既定框架下做些弥补,强调人民法院在收到社会资本一方告政府不履约的案件申请时,必须立案,以使社会资本与政府发生纠纷时有司法途径可以救济,解决的是很多民告官的案子难以在法院立案的现实困境。他认为,民企应对项目纠纷时,通常倾向于通过友好协商解决。另外,特许经营协议的当事方应有权约定仲裁或诉讼。
苏伊士新创建有限公司水务运营总裁范晓军就《外资企业进入中国特许经营市场时对特许经营协议及争议解决的考虑》进行主题发言。他介绍了苏伊士环境在中国区域特许经营项目情况,并以东北地区和中原地区几个项目为案例,重点梳理了争议过程、解决方式和外企的应对策略。
苏伊士亚洲区高级执行副总裁孙明华表示,在中国已经存在通过仲裁解决特许经营纠纷的先例,争议解决制度会极大地影响外国投资者参与基础设施建设的积极性。苏伊士集团也会根据已有特许经营项目的争议情况,评估区域投资风险,并对相应区域投资策略作出调整。
来自发改委法规司、律师、民企外企、中国国际经济贸易仲裁委员会、北京市仲裁委员会、最高人民法院、国务院法制办、财政部条法司、住建部法规司、交通部法制司的相关人士,共同探讨了中英法德等国家特许经营争议解决的相关制度和实践。环境商会执行会长、苏伊士亚洲区高级执行副总裁孙明华,博天环境集团股份有限公司法务总监倪敏、风险控制部经理朱放,桑德国际有限公司行政总监张宏龙,苏伊士新创建有限公司水务运营总裁范晓军、法律顾问沈瓅,威立雅公司事务及战略经理张啸渤,北京中科通用能源环保有限责任公司市场总监戴立虹、法律部李娜,金州环境集团法务经理陈春玲、朱梅等代表出席本次会议。
现行《行政诉讼法》第12条第(十一)项及最高法《行政诉讼法司法解释》第11条第2款第(一)项,将特许经营合同争议全部纳入行政争议范围,当事人在特许经营协议中无法自由选择仲裁这一替代性方式解决双方纠纷。相关人士表示,现行特许经营协议案件还是按照两分法解决。本次参会的相关各方基本达成共识,建议完善两高司法解释和顶层宏观制度设计,应最大限度保留仲裁等民商事争议解决途径。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
今年全国两会,中华全国工商业联合会环境服务业商会提交了关于保障生物质发电行业健康发展的提案。垃圾焚烧发电是生物质发电的重要方式,减污降碳协同增效,生态环境效益和可再生能源效益显著。商会在调研中发现,当前,垃圾焚烧发电行业面临经营成本高、转型支持政策不完善等问题。一方面,垃圾焚烧处
1月22日,高能环境公告,近日中标了两个重要项目,中标金额合计超2.6亿元。一方面,作为联合体成员单位,高能环境中标了“张集煤矿二期工程矿井水处理及资源化利用工程(EPC)工程总承包”,中标价约为1.87亿元,工期为327日历天。该项目由煤炭工业合肥设计研究院有限责任公司牵头。另一方面,高能环境
环境商会从企查查获悉,近日,华润环保发展有限公司发生工商变更,注册资本由14亿人民币增至30亿人民币,增幅约114%,同时发生高管变更。华润环保发展有限公司成立于2020年4月,法定代表人为陈运龙,经营范围含在国家允许外商投资的领域依法进行投资,环保项目的投资、策划、施工及运营管理,环境保护
始办于1966年的慕尼黑IFAT环保展是当今全球最大、最重要的环保博览会。2024年IFAT展面积达26万平方米,近170个国家和地区的3,211家参展商参展。其中,核心展示“垃圾管理和回收”与“道路清洁与维护”的参展企业有近900家,占据了本届展会近12万平方米的展示规模。充分反应了环境卫生管理与垃圾处理产
北极星固废网获悉,11月14日,2024中国生态环境产业发展大会暨环境上市公司论坛在深圳开幕,全国工商联环境商会秘书长马辉在会上公布了“2024中国环境企业营收前50”榜单。该榜单在更名前,叫“中国环境企业50强榜单”,今年应民政部、全国工商联规范化要求,“中国环境企业50强”更名为“中国环境企业
11月14日,2024中国生态环境产业发展大会暨环境上市公司论坛在深圳开幕,全国工商联环境商会秘书长马辉在会上公布了“2024中国环境企业营收前50”榜单。2024中国环境企业营收前50榜单北极星环保网发现2024年榜单在如下方面发生了变化:1、名称变化,更名为营收前50!此前从2018年开始,全国工商联环境
11月14日,2024中国生态环境产业发展大会暨环境上市公司论坛在深圳开幕,全国工商联环境商会秘书长马辉在会上公布了“2024中国环境企业营收前50”榜单。榜单如下:2024中国环境企业营收前50榜单2024年50强榜单,从结构来看,A股上市企业34家,港股上市7企业家,新加坡上市企业1家,非上市企业8家。从规
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。《意见》对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。华创证券表示,环保是应收账款拖欠的情况较为严重的行业。环保公司的项目有很多以PPP模式展开,由于近年来地方债务压力加大,企业积累了较多的应收账款拖欠。随着地方债
2025年是环境产业洗牌突围的赛点,与此同时,经济社会发展全面绿色转型以及大规模设备更新等趋势带动了环境科技和模式的更新与迭代,环保企业加速进化正当时。作为亚洲旗舰环保一站式解决方案赋能平台,为共寻不确定环境下的破局之道,2025年4月21-23日,第26届中国环博会IEexpoChina2025将在上海新国
4月18日,由环境商会主办的2024碳中和与绿色发展大会在上海召开。会上,清新环境作为发起企业之一,与其他49家企业共同发起中国环境企业低碳行动倡议,号召广大环境企业及业界同仁,携手并进,积极作为,自强不息,共作绿色低碳发展的参与者和实践者。环境商会会长、清新环境总裁李其林,清新环境党委
4月18日-20日,第25届中国环博会在上海新国际博览中心隆重举办。清新环境携最新业务体系亮相本次展会,吸引数千名观众驻足参观交流。本次展会,清新环境首次推出交互式宣讲,通过智能化互动屏,向观众全方位展示公司自主研发的相关技术成果及业绩案例,同时推出了最新企业业务介绍片及宣传页。来自能源
日前,清远市北部能源生态园项目(一期)特许经营权项目中标候选人公示。第一中标候选人:上海康恒环境股份有限公司、清远市清环环保有限公司、新境界工程技术(深圳)有限公司,投标报价:114.00元/吨;第二中标候选人:粤丰科维环保投资(广东)有限公司,投标报价:115.30元/吨;第三中标候选人:安
日前,山东烟台市辛安河污水处理厂三期工程特许经营项目项目招标公告发布。招标计划显示,烟台市辛安河污水处理厂三期工程,主要包括:项目包含新建处理能力为10万m3/d的污水处理设施,以及厂外新增和扩建的管网。采用全地下式双层加盖的布置形式,主要建设内容为:格栅间、旋流沉砂池、初沉池、生物池
4月30日,广州市南沙区南沙污水处理厂项目_广州市南沙区南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目特许经营者招标(标段一、标段二)中标结果公示。项目名称:广州市南沙区南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目特许经营者项目概况:标段一:南沙区南沙污水处理厂分期建设,现状已建规模10万m3/d,二期(即
5月5日,军信股份发布公告,公司全资孙公司军信环保(吉尔吉斯)投资有限公司和吉尔吉斯共和国总统驻伊塞克湖州全权代表处签订《伊塞克湖州垃圾科技处置项目框架协议(卡拉科尔市和巴雷克奇市)》。公告显示,双方有意在吉尔吉斯共和国伊塞克湖州垃圾处理领域开展合作,在卡拉科尔市和巴雷克奇市建设现
近日,在中标公示3个多月后,抚州市崇仁县城市管理局崇仁县城镇建筑垃圾综合利用建设项目特许经营权终止公告发布,公告称:“因中标单位无法履行合同,需终止本项目一切事项”。该项目于2024年12月27日在中国政府网启动招标,计划通过特许经营模式引入社会资本,建设期12个月,运营期29年。2025年1月15
近日,河南省人民政府印发奋战二季度确保“双过半”若干政策措施的通知。政策提到,加快推进疆电入豫第二通道前期研究,推进信阳五岳抽水蓄能电站建设,建成西气东输三线河南段、许昌能信煤电项目首台机组,实施200个源网荷储一体化项目,力争2025年上半年新增可再生能源发电装机400万千瓦。详情如下:
4月29日,河北行唐县玉城污水处理厂特许经营项目招标计划发布。行唐县玉城污水处理厂设计生产规模:污水处理5万m3/d。本项目招标范围为行唐县玉城污水处理厂运营维护服务(包括交纳特许经营权转让费,以及运营、维护、期满移交等工作),并获得污水处理服务费收入。服务范围为:行唐县城区的生活污水及县
4月28日,大唐环境发布公告,大唐环境产业集团股份有限公司平罗项目分公司(公司分公司,大唐环境平罗分公司)拟出售有关国能平罗发电有限公司(平罗电厂)与大唐环境平罗分公司订立的脱硫脱硝特许经营协议的特许经营项目项下的所有资产。公告称,平罗电厂自投产以来持续经营困难,该特许经营项目经营也较
4月28日,旺能环境公告,公司全资子公司旺能生态收到中乐信国际工程管理有限公司发来的《中标通知书》,旺能生态被确定为洛阳市城市管理局餐厨废弃物处理工程技改增容特许经营项目的中标单位。项目总投资3794.10万元,采取特许经营模式,拟定特许经营期限15年,其中建设期1年。项目主要建设内容包括扩
北极星水处理网获悉,4月28日,江西鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程工业污水处理特许经营权运营服务采购公告发布。公告显示,本项目为鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程项目,设计处理规模为2.0万m/d。2.鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程服务范围为高新区白露科技园区域,包含两
北极星水处理网获悉,4月28日,贵州省修文县扎佐工业污水处理厂特许经营项目(特许经营者招标)(二次)中标结果公告发布。中标人为贵阳市排水有限公司、贵州贵水投资发展股份有限公司、贵州中筑建设有限公司、浙江巨能环境工程有限公司联合体中标,项目一期工程污水处理服务费报价单价17.35元/m,一期
日前,杭州绿能环保发电有限公司“2#、3#垃圾焚烧线尘硝硫一体化协同脱除(干法+催化布袋)超低排放技改项目”中标候选人公示。中标候选人第1名:中节能(北京)节能环保工程有限公司,投标报价:11018000.00元;中标候选人第2名:无锡中维环境科技有限公司,投标报价:10514800.00元;中标候选人第3
01省间市场化交易情况4月,省间市场化交易电量完成842亿千瓦时。1-4月,省间市场化交易电量完成3704亿千瓦时,同比增长4.6%。02特高压直流交易情况4月,特高压直流交易电量完成406亿千瓦时。1-4月,特高压直流交易电量完成1844亿千瓦时,同比增长12.7%。03省间清洁能源交易情况4月,省间清洁能源交易
日前,通州区城乡生活垃圾收运一体化项目发布中标公告,中标成交供应商为北京通州京环环境服务有限公司,中标金额28823.139909万元。本项目对北京市通州区751平方公里的9个乡镇(宋庄镇、潞城镇、漷县镇、西集镇、张家湾镇、台湖镇、马驹桥镇、于家务乡、永乐店镇)的平房村执行生活垃圾收运一体化管理,
北极星氢能网获悉,5月6日,河北省招标投标公共服务平台发布武安新质绿色能源产业发展有限公司关于集装箱式氢能撬装设备采购项目中标候选人公示,公示显示从5月6日开始,5月9日结束。中标候选人为北京派瑞华氢能源科技有限公司(投标价格2025万元)、正星氢电科技郑州有限公司(投标价格1988万元)和江
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布2025年第五批售电公司退出售电市场公示,重庆电力交易中心受理了国家电投集团电站运营技术(北京)有限公司的市场注销申请。该售电公司因企业自身原因,自愿申请退出重庆售电市场并注销在重庆电力交易平台的市场注册。经核实,该售电公司在重庆不存在未履行的与
北极星售电网获悉,4月30日,首都电力交易中心发布关于发布《北京电力市场电力用户信息变更与注销有关事项的说明(2025版)》的通知,其中提到,用户可通过首都电力交易平台“用户注销”模块提交申请,上传《市场化用户退市申请书》扫描件;零售用户须同步办理与售电公司的解绑工作(自申请次月解除零
5月1日,广州发展新能源集团公布了小微分布式光伏项目的中标候选人,共分为15个标段,总容量1.092GW。具体来看,创维、美的、天合、能辉科技、鑫迈德、协鑫等企业为第一中标候选人,中标单价在2.6~3.6元/W之间,详见下表:根据招标文件显示,招标范围包括但不限于光伏组件、逆变器、支架、电缆、配电设
沈阳惠天热电股份有限公司沈阳全胜2×350MW热电项目工程造价咨询服务招标公告招标公告SZBGG2025040346号华润守正招标有限公司受招标人委托,对华润电力北部片区2025年度第31批招标沈阳惠天热电股份有限公司沈阳全胜2×350MW热电项目工程造价咨询服务进行公开招标。一、项目基本情况招标人:沈阳惠天热
近年来,我国光伏装机增长迅猛,同时大量已建成的光伏电站随着运营年限的增加,导致光伏电站运维需求也在逐年增大。据北极星根据公开信息统计,今年1-4月,已公布中标结果的运维项目超47.2GW。其中,华能集团、国家能源集团、华润电力等9家央国企的定标规模均达到GW级,合计规模超41GW,华能集团以11.6
“五一”假期期间,全国迎来出行高峰,新能源汽车充电需求激增。国网冀北电力提前部署、多措并举,通过开展全域充电设施特巡特护、智能平台线上运维、建立24小时应急服务体系等保障措施,以“绿色希冀”品牌的高标准电力服务护航群众绿色出行,营造安全、高效、便捷的“绿色出行”体验。“充电桩指示灯
4月29日,2025-2026年天安门地区清扫清运作业服务发布中标结果,北京环境卫生工程集团有限公司中标了该项目,中标金额1272.6298万元。本项目为天安门地区北部区域、中心区域、东部区域和西部区域提供清扫清运作业服务本合同服务期限为12个月,即从2025年6月1日起至2026年5月31日止。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!