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环境保护部2日向媒体通报,经中国环境监测总站会商中央气象台和京津冀及周边地区省级环境监测中心,4月3日至7日,受不利气象条件影响,北京、天津、山西部分城市、豫北地区和太行山沿线城市可能相继出现重污染天气过程。本次重污染天气过程持续时间较长,影响范围较广。
环境保护部启动重污染天气应急机制,部长陈吉宁连续2天主持召开空气质量决策会商会,调度、研判最新情况,协调有关地方政府强化联防联控措施。分别于3月31日和4月1日向北京、天津、河北、山西、河南省(市)人民政府发函,通报可能出现重度污染天气城市的空气质量预测预报信息,要求各地根据实际情况,及时启动相应级别预警,果断采取应急响应措施。当实际空气质量比预测严重或持续时间可能延长时,要适时提高预警响应级别。
由环境保护部副部长赵英民带队,大气司主要负责同志以及环科院、规划院负责同志组成的巡查组已于今日抵达安阳市,将对豫北地区、河北省中南部等重点城市开展巡查,督促相关地方政府切实落实属地责任,采取有效措施减轻重污染天气影响。同时,4月1日,环境保护部7个机动督查组已经分别抵达北京、天津、石家庄、唐山、保定、邢台和安阳市,第一时间开展专项督查,重点督查各地重污染天气应急预案落实情况、2017年第一季度空气质量专项督查问题整改落实情况、“散乱污”企业综合整治情况和燃煤锅炉清理淘汰工作进展情况,并加大对机动车、扬尘等问题督查力度。
各地积极应对重污染天气,及时启动应急预案,并组织督查力量开展自查。截至目前,天津、唐山、廊坊、濮阳、安阳市启动空气重污染橙色预警,邢台市启动黄色预警。
环境保护部机动督查组在督查中也发现一些问题:
一是部分城市基层政府部门不作为。保定市满城区政府有关部门贯彻落实国家大气污染防治有关要求不力,住建局瞒报扬尘污染情况。机动督查组对满城区新建医院建设项目进行督查,发现该项目有近1万平方米场地存在建筑垃圾未及时清运、裸露地面未进行硬化、建筑沙石料未苫盖问题,现场扬尘污染严重。督查组要求责任单位满城区住建局负责人复核情况,该局书面反馈仅有900平方米场地存在扬尘问题,与实际情况相差10倍。
二是重型柴油车和油品超标情况严重。北京市公布1季度重型车柴油车处罚情况,共检查重型柴油车20.6万辆,处罚1689辆,其中本地车750辆,外埠车939辆。按车辆注册地统计,外埠排放超标车辆最多的省市为河北省,共计566辆。其中超标数量较多的城市有:张家口市324辆、唐山市61辆、沧州市44辆、廊坊市38辆、保定市35辆。另外超标较多的省(市)有内蒙古自治区71辆、辽宁省60辆、天津市55辆、吉林省62辆、山西省59辆等。违法车辆具体信息已经在北京市环境保护局官方网站公布。唐山市柴油超标严重,督查组用隐蔽油品取样车对唐山市近郊4个加油站取样分析,抽样的加油站均没有按国家标准明确标识“车用柴油”或“普通柴油”。栾县中园加油城和唐山运亨石油有限公司杨柳庄加油站柴油超标严重,分别超标142倍和167倍。
三是企业治理设施不完备问题普遍。天津市北辰区双口镇福通车业喷涂车间为半开放式生产,涂料在使用过程大部分未加盖管理,无组织废气逸散严重,涂装过程中,仅有水帘除漆雾简易设施,未达到VOCs去除效果;李咀村小学附近亚通汽修喷漆房,没有任何废气处理装置,油漆喷涂作业废气随意排放。邢台市开发区沙河市华建新型建材厂6蒸吨锅炉,除尘设备漏风,水膜脱硫未运行;52门轮窑,每月使用煤泥十几吨,烟气使用双碱法脱硫,但未正常投加石灰石碱液,现场测试脱硫塔出口浆液pH值3以下,无法有效脱硫;锅炉炉渣、煤泥等扬尘较大,未苫盖。唐山市包括中共唐山市委机关印刷厂在内的6家工厂均存在不同程度的未安装VOCs收集和处理装置的问题,未按照唐山市2016年VOCs治理任务要求完成治理。
四是“散乱污”和扬尘污染问题比较普遍。个别央企未采取防尘降尘措施,中铁三局承建的天津市外环北路扩建工地,防尘降尘工作严重不到位,用于降尘的水炮车水箱已经严重破损,现场也未使用水炮车除尘。唐山市路南区旭安园小区周边及对面道路、附近学校施工工地地面裸露,扬尘污染严重。邢台市邢台县会宁镇西沙窝村,南岗上野外秸秆焚烧,过火面积1000平方米左右;桥西区市政工程滨江北路,连续施工2年多,未施工道路长期不苫盖。天津市北辰区三义村附近发现大量散乱垃圾,部分正在焚烧;董新房村卫生环境极为恶劣,垃圾遍地。保定市高碑店市、雄县的铸造、塑料、印刷等小企业群环保装备水平低,污染治理设施简陋,基本不能达到污染物排放标准。
五是高架源超标情况依然存在。环境保护部在线监控平台显示,4月1日,京津冀及周边地区“2+26”城市高架源企业中,河北西柏坡第二发电有限公司、河北瑞联化工有限公司、桓台县唐山热电有限公司、山东齐星长山热电有限公司、郑州泰祥热电股份有限公司等5家企业出现小时数据超标。环境保护部责成地方环保部门立即进行核实,已对5家企业分别采取了责令停产整顿、警告等处置措施。
另外,督查还发现一些地区燃煤锅炉“清零”工作进展缓慢。环境保护部已将督查发现的问题反馈地方政府,责成地方政府对超标排放的企业从严处罚,对不能达到污染物排放标准的“散乱污”企业,立即停产整顿,处罚结果和整改情况限期报环境保护部。
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