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日前,河北省政府制定出台《关于强力推进大气污染综合治理的意见》和18个专项实施方案,明确了河北省和各地市治理的主要目标。同时,此次《意见》中,河北省还围绕环保部日前确定的京津冀大气污染传输通道上的8个城市做出了特别的规划与要求。
禁煤区10月底燃煤清零
在日前环保部确定的京津冀大气污染传输通道中,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸八市名列其中。
河北省日前通报了2016年度全省大气污染防治考核结果,其中不合格单位有2个,分别为石家庄、衡水市政府。河北省环保厅厅长陈国鹰介绍,河北省2017年力争PM2.5浓度比2016年下降10%左右。同时,对于八个大气污染传输通道城市要求相对较高:石家庄下降20%左右,唐山下降12%左右,廊坊下降6%左右,保定下降17%左右,沧州下降10%左右,衡水下降14%左右,邢台下降14%左右,邯郸下降12%左右。其余城市,承德下降3%左右,张家口下降3%左右,秦皇岛下降4%左右。此外,为了应对冬季供暖时期可能发生的大气污染问题,陈国鹰介绍,在大气污染传输通道的八个城市今年要确保20-26个县(市、区)全面完成清洁取暖。
陈国鹰还介绍,河北省今年年内将对134个县(市、区)进行气代煤、电代煤工作,尤其是城市周边和空气质量排名后30的县(市、区)。同时,还将对两大区域进行“清零”行动。一是涉及保定、廊坊市18个县(市、区)的禁煤区完成建设,10月底前完成除了电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。二是石家庄“1+4”组团城市实现散煤“清零”。
八城严控新建化工企业
日前,环保部督查发现,京津冀大气污染传输通道上许多城市都分布着“小散乱污”企业,环保部相关专家指出,这些“小散乱污”企业是环保治理中的“硬骨头”。河北省发改委助理巡视员高俊钊介绍,河北省通过对重点行业产能压减整合资源,推进“无钢市”“无煤市”建设。
“地条钢” 是指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材,通常为钢铁行业内部小企业、小作坊生产。高俊钊介绍,今年6月底前河北省将全部关停取缔“地条钢”。同时,保定市今年完成钢铁产能全部退出,廊坊市确保1家到2家钢铁企业退出,河北全省出清4家钢铁“僵尸企业”,共压减炼钢产能1562万吨、炼铁1624万吨、煤炭941万吨、水泥110万吨、平板玻璃500万重量箱、焦炭720万吨。此外,2019年底前,张家口、廊坊将实现钢铁产能全部退出。2017年,传输通道城市实施大气污染物特别排放限值,全省779家重点污染源企业实现稳定达标排放。
为突破“工业围成”给大气污染治理带来的桎梏,高俊钊介绍,2020年前要完成67家企业的退城改造,位于城市主城区的42家,位于县城建成区或开发区的25家。今年将实施搬迁改造28家,其他39家将在未来两三年内完成。这些企业主要涉及钢铁、石化、医药、水泥、玻璃、纺织、火电等行业。
环保部督查时还发现,个别企业出现大气污染物在线监测数据造假以及蒙骗执法人员等现象。石家庄市力龙陶瓷有限公司在检查时临时开启脱硫设施,督查组离开5分钟后即关停脱硫塔。
高俊钊还介绍,在大气污染物传输通道的城市,河北省将严格控制新建有机化学原料制造、医药化工、涂料油墨颜料制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、煤化工、农药制造等化工企业和项目。在传输通道所有县(市、区)和国家级工业园区推行网格化监测,完成1639家企业在线监测设施安装。
1464个乡镇将设空气站
河北省交通运输厅副厅长宋书强介绍,为了缓解大型货车货运以及能源供给等造成的空气污染的问题,河北省今年将推动使煤炭运输过境车辆通行运煤专用通道线路比例达到70%,完成多式联运集装箱班列15万标箱、地方铁路货运量2.9亿吨。到2020年,煤炭运输过境车辆通行运煤专用通道线路比例达到90%。
宋书强还介绍,明年年底前,还将完成《河北省机动车污染防治条例》立法,研究探索收取拥堵费等政策。2020年11月1日起,全面禁止国一、国二标准车辆进入河北省各市主城区。今年底前,实现遥感监测设备国家和省市三级联网,传输通道城市遥感监测覆盖高排放车辆通行的主要道口,在省界、城市环路和主干道安装机动车尾气遥感监测设备,位于传输通道8城市的1464个乡镇均布设小型空气站,监测细颗粒物和二氧化硫两项主要指标,实现监测点位全覆盖。2017年9月底前,传输通道城市全部供应符合国六标准的车用汽、柴油,禁止销售普通柴油。
陈国鹰还介绍,河北省今年还将实施多个生态项目,在大气污染敏感脆弱和污染物易集聚区构建区域生态大气廊道,在重点大气污染源周围规划配置包围式或隔离防护林带。2017年完成造林绿化420万亩,森林覆盖率达到33%。到2020年完成造林绿化1680万亩,森林覆盖率达到35%。
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