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煤炭资源丰富、石油天然气供应不足决定了我国以煤炭为主的能源结构。我国煤炭资源丰富,2015年,我国原煤产量37.5亿吨,约占我国一次能源生产总量72.1%。3000m以浅煤炭资源总量103340亿吨,其中大陆区2000m以浅煤炭资源量58260.2亿吨。同时,经济发展和环境保护拉动中国天然气刚性需求快速增长,特别是受治理雾霾天气影响,全国多个省份加快了“煤改气”进程,导致天然气需求量过快过猛增长。2014年我国天然气表观消费量已达到1800亿立方米,天然气进口达到580亿立方米,对外依存度达到32.2%。
天然气供应不足导致“气荒”时有发生,严重影响区域能源安全和社会稳定。此外,中国油气进口由于远洋自主运输能力不足、地缘政治形势等因素影响,难以形成稳定可靠的油气供应来源,直接影响到中国的经济安全。
我国石油对外依存度
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我国天然气对外依存度
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煤炭是我国重要的能源基础和化工原料,为国民经济发展和社会稳定提供了重要支撑。煤炭也是我国最丰富的能源资源,占我国已探明化石能源资源总量的94%左右,是我国最丰富、最基础的能源资源。而与其他能源资源相比,煤炭是我国最经济的能源资源。预测,到2020年全国煤炭消费量将达48亿吨左右。综合考虑我国能源产业现状和未来发展趋势,受资源禀赋、技术经济发展水平等因素制约,未来相当长的一段时期内,煤炭仍将是我国重要的基础能源。
就电力装机口径而言,我国燃煤发电机组占比超过67%,燃煤机组为主的火力发电在发电成本和电能质量方面都具有显著优势。不仅如此,基于目前可再生能源发展基金的运作机制,实际上火力发电凭借其显著的成本优势实际上是在大量补贴较高成本的风电、光伏、生物质等高成本可再生能源。这种补贴机制一方面确实推动了能源结构调整,加速了清洁能源装机规模的增长;另一方面也变相推高了终端电价,增加了全社会用电负担,降低了中国经济的潜在增长水平。这种补贴机制的存在本身就决定了中国的电源结构仍将长期以燃煤机组为主。
全国分类型发电装机容量情况
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根据美国能源信息署(EIA)2011年10月11日发布的《2011年国际能源展望(IEO-2011)》预测,到2035年化石燃料仍将占世界能源消费量的78%。按照IEO-2011参考情景,到2035年中国能源需求量将比美国高68%。世界煤炭消费量将从2008年的139×1015Btu(1Btu=1055.06J,下同)增加到2035的209×1015Btu,年均增长率为1.5%,中国将占世界煤炭消费净增值的76%。由表2可见,到2050年中国的能源结构将发生很大变化,煤炭所占比例将从2010年的70%下降到2050年的27%~31%,石油所占比例将从18%下降到14%~15%,而天然气将从4%上升到12%~16%,非化石能源从8%上升到39%~46%。
但是化石能源在一次能源中的比例仍将超过50%,在化石燃料中,煤炭占50%左右。而煤电一直是世界电力的主要来源,2008年世界发电量的40.9%是煤电,其中尤以中国煤电比例最大:中国为78.9%,印度为68.6%,美国为49.1%,德国为46.1%,日本为26.8%。
2050年中国能源消费量和有关的碳排放量预测
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