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1.行业发展时间较短,政府考核趋严
餐厨垃圾直接影响日常食品安全。我国餐厨垃圾处理在2010年才开始得到关注,目前处理还未形成成熟体系,法律政策及行业标准都需要进一步完善,资金来源主要仍然是依靠财政补贴。但是我们认为,和其他废物处置不同,餐厨垃圾更加是人们日常生活的一大隐患,存在短时间内影响大面积人群的可能性,“地沟油”是政府现在、将来都必须要处理的问题。
餐厨垃圾规划投资增加,政府考核力度加大。“十三五”城镇生活垃圾规划中拟投资餐厨垃圾专项工程136亿元,较“十二五”规划金额增加25%,是“十三五”规划中仅有的两个增项之一,可见政府对餐厨垃圾处理的重视程度有所提高。部分地方政府考核力度也逐渐加大,2015年10月,发改委印发的《试点城市中期评估及终期验收管理办法》中规定评估不合格的试点城市一年内不得申报各类循环经济重点工程,因此我们认为,在十三五”初期这一时点,顶层设计如中期及终期评估的开展,将极大的推动未来行业的发展。
此外,2015年9月,浙江省发布《浙江省餐厨垃圾资源化综合利用行动计划》,规定开展省级试点实施市长负责制,通过领导负责的制度来加速推进餐厨垃圾处理建设。
餐厨垃圾处理政策
数据来源:公开资料整理
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在完善相应规划、管理办法和技术标准同时,各地政府也在陆续完善餐厨垃圾收费体系,收费环节主要集中在3处:1)餐厨垃圾生产环节,主要由餐馆、食堂、食品加工等餐厨垃圾产生单位缴纳;2)收运环节:主要由地方财政和地方环卫部门进行管理,向作业公司进行一定补贴;3)市结算中心:向垃圾处理站支付处置费,相关部门进行监督。
我国部分城市餐厨垃圾处理收费标准
数据来源:公开资料整理
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