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北方药业不解决问题决不生产
内蒙古北方药业因污染问题屡遭公众投诉,但是,在中央环保督察组进驻内蒙古自治区前,北方药业的污染问题似乎一直无解。
2016年11月13日,中央第一环保督察组在向内蒙古自治区委、区政府反馈督察意见时明确指出:“呼伦贝尔北方药业有限公司异味扰民问题长期存在,2013年以来,自治区各级环保部门共收到关于北方药业的投诉达143件。”督察组说,北方药业建设之初存在未批先建、批建不符问题,投产后存在异味扰民、水和大气污染物超标排放、固体废物违规处置等问题,群众投诉严重。就在中央环保督察组现场督察时:“北方药业厂内腐臭扑鼻,生力源肥业违规填埋北方药业产生的废菌渣,性质恶劣。”
就北方药业污染问题整改,内蒙古自治区在整改《方案》中给出了具体解决时间。《方案》承诺,在今年9月底前完成整改。同时,《方案》表示,在北方药业环境问题未得到彻底解决前,坚决不允许其恢复生产,“如未全面落实停产整治要求擅自恢复生产的,将依法追究相关人员法律责任。”《方案》指出,内蒙古自治区案件查办组将启动调查问责程序,查清事实,分清责任,依法依规追究相关部门和相关人员的责任。
从8省(区)公布的整改《方案》看,包括北方药业在内的一批群众反映强烈的突出环境污染问题都有了具体的解决措施。
河南省对中央环保督察反馈的问题进行梳理后,在整改《方案》中专门就群众反映强烈的突出环境问题进行归类,共涉及14个问题。就这14个问题,河南省全部明确了解决办法。其中,对中央环保督察组提出的“漯河市大量生活污水排入颍河,导致污染加剧,2015年,颍河西华址坊断面化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别比2013上升5.1%、41.7%和345.9%,水质明显恶化。”问题,河南省提出的整改目标是,颍河西华址坊断面水质达到省定考核目标要求,并要求漯河市政府在今年8月底前完成整改。
黑龙江齐齐哈尔化工集团公司等企业大气污染问题也是公众反映强烈的污染问题,对此,黑龙江省的整改《方案》责成齐齐哈尔市委、市政府要在2020年11月完成土地恢复。针对群众反映强烈的双鸭山建龙钢铁有限公司等企业大气污染问题,黑龙江省责任双鸭山市委、市政府在2017年10月前,彻底解决建龙钢铁有限公司大气污染问题。
督察移交责任清单列入整改方案
去年11月,第一批中央环保督察向8省(区)反馈督察意见后,还分别对督察中发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,并将按有关规定向8省(区)进行了移交,并要求8省(区)对照清单进行责任追究。8省(区)公开的整改《方案》对此也进行了回应,8省(区)均成立了中央环境保护督察移交问题线索问责工作领导小组,对中央环保督察移交的问题线索进行处理。
河南省整改《方案》指出,中央环保督察共向河南省移交了20个生态环境损害责任追究问题清单,同时还有督察中发现的生态环境问题十分突出、生态环境质量明显恶化、达不到国家重点任务目标考核要求,或者党政领导干部在环境保护方面不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权等问题。
河南省整改《方案》称,需要追究党纪政纪责任的,依法依规依纪调查处理到位。对领导不负责、监管不到位、企业不守法导致生态破坏、污染严重的,公开曝光,重拳出击,铁腕治污,严肃追责。
江西省的整改《方案》透露,已经成立由副省长郑为文任组长的中央环境保护督察组移交问题线索问责工作领导小组,由省监察厅具体负责问责工作的组织实施。
云南省由省纪委、省委组织部牵头组织,启动问责程序,“对中央环境保护督察组移交的11个责任追究问题深入调查,逐一厘清,依法依规进行严肃追责。”云南省的整改《方案》表示,对中央环境保护督察组反馈意见和移交整改问题整改过程中发现的问题线索,及时介入调查,严肃处理;对在问题整改过程中责任落实不到位、推诿扯皮、包庇袒护、妨碍调查以及整改进度迟缓、阻碍整改和整改不力的,认真查实,严肃问责,决不姑息迁就。
据内蒙古自治区的整改《方案》介绍,中央第一环保督察组在反馈意见后共向其移交了17个问责问题线索。对这17个问题线索,内蒙古自治区表示,将在今年6月底前完成并及时公开处理结果。
中央第二环保督察组在完成了对黑龙江省的督察后共向其移交了13项责任追究问题清单。对此,黑龙江省表示,严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》进行问责。
须在6个月内公布问题整改情况
据《法制日报》记者了解,8省(区)公开的整改方案只是中央环保督察发现问题整改诸多环节中的第一步。根据中央环保督察工作安排,接受督察的省(区、市)在公开了整改方案后,还要在中央环保督察反馈督察意见后的6个月内报送问题整改情况,同时,还要向社会进行公开。
2016年7月至8月,第一批中央环保督察先后完成了对河南等8省(区)的环保督察,这一年的11月,中央环保督察分别向河南等8省(区)反馈督察意见。按照这一时间推算,这个月,8省(区)就应该向中央环保督察报送整改情况。
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