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二十四、昆明市阳宗海保护区违规开发问题
责任单位:昆明市人民政府
整改时限:按国家高尔夫清理整改时限要求整改
整改目标及措施:
(一)对在阳宗海一级保护区范围内的高尔夫球场停止使用,恢复为生态建设用地。
(二)加强高尔夫清理整治的组织领导,制定整治方案。
(三)建立违规高尔夫球场检查和巡查长效机制。
(四)待国家出台相关高尔夫球场环保手续办理要求后,积极组织辖区高尔夫球场办理完善相关手续。
二十五、昆明市滇池保护区违规开发问题
责任单位:昆明市人民政府
整改时限:按措施分时段实施
整改目标及措施:
(一)七彩云南古滇王国文化旅游名城古滇王国水军府项目
1.按照“古滇王国水军府项目设计功能”进行限期整改,不得调整项目设计功能,主要作为滇池湿地管理用房使用,并作为保护滇池、湿地建设及生态保护的科普、教育、培训、展示基地。
2.加强项目建设监督管理,避免类似情况出现。
3.对相关责任单位和责任人进行问责。
(二)滇池环湖南路古城段提升改造工程项目
严格按照建设项目建设程序,在2017年6月31日前完善相关审批手续。
(三)大观楼国际花卉园艺精品园项目
作为公园配套设施,用于滇池保护宣传,按要求完善各项审批手续,对相关责任单位及责任人问责。
二十六、玉溪市人民政府关于抚仙湖边部分建设项目的审批问题
责任单位:玉溪市人民政府
整改时限:立行立改,长期坚持
整改目标及措施:
(一)进一步强化规划管控。实行“多规合一”,按照统一规划、统一保护、统一开发、统一管理、统一执法的原则,督促澄江县加快抚仙湖径流区区域总体规划的编制报审,促进抚仙湖流域经济社会和生态环境保护的协同、可持续发展。进一步加强抚仙湖基础研究,在生态环境承载力范围内确定抚仙湖流域开发建设总量、人口规模,让抚仙湖流域开发建设及项目规划审查有据可依、更加科学。
(二)严格项目规划审查。认真贯彻落实新修正的《云南省抚仙湖保护条例》,2013年修编的《抚仙湖流域禁止开发控制区规划(2013-2020)》中已将禁止开发区面积扩大到226.96平方公里,占陆域总面积的49.54%;保护岸线66.82公里,占岸线总长66.29%,合理设置禁止开发区等四个区域,严格按照试验区建设项目审查管理办法开展开发项目审查工作,把好项目规划审查关口,切实做到有违反相关法律法规的规划不予上会审查、与上位规划不相符的规划不予上会审查、已批规划执行不到位的项目不予审查。
(三)调整修正项目规划。对已审查通过的项目逐一复查,涉嫌违反《云南省抚仙湖保护条例》的项目规划,定期修改完善,对修改完善后的项目规划重新审批。新报审的项目规划涉及抚仙湖一级保护区的必须单独报审,进行专项审查。
(四)认真核查仙湖山水国际休闲旅游度假园项目的总体规划情况,对违反《抚仙湖流域禁止开发控制区规划》批复项目及项目总体规划的依法依规查处,严肃追责。
二十七、高原湖泊水环境形势严峻,部分湖泊保护目标未如期实现
责任单位:昆明市、玉溪市、大理州、红河州、丽江市人民政府
整改时限:加快推进,长期坚持
整改目标及措施:
(一)昆明市
1.制定并实施水体达标方案,加大水环境综合整治督察,实施水质月通报制度,倒逼整治效果,确保2017年底阳宗海水质达Ⅲ类水标准,2018年底滇池草海稳定达到Ⅴ类,2020年底滇池外海水质稳定达到IV类。
2.加大滇池流域、阳宗海流域入湖河道水环境保护综合治理,确保2017年底消除海河黑臭水体,2020年其他河流达到考核目标要求。
(二)玉溪市
1.在“十三五”期间,分别投资145亿元、27亿元、20亿元,实施抚仙湖、星云湖、杞麓湖流域生态治理、流域截污治污、农业面源污染防治、入湖河道综合整治、监管体系与能力建设五大类工程73个项目。
2.推进“四退三还”,完成抚仙湖一级保护区2.8万人生态移民搬迁。
3.全面实施城乡人居环境综合整治五年行动;继续实行河(段)长责任制;建立星云湖流域已建环保治理设施运行管护保障机制,对已建环保设施加快推广采用社会化管理模式。
4.加大杞麓湖综合整治,完成《杞麓湖保护条例》修编工作,认真落实入湖河道段长制,严格控制入湖污染物,推进杞麓湖国家湿地公园建设,积极推进前置湿地、标桩离界、生态维护通道二期建设。
(三)大理州
1.对大理市境内34条洱海主要入湖河道进行综合治理,由东岸片区、西岸片区、南岸片区和北岸片区组成,覆盖大理市洱海环湖10个镇。
2.推进洱源县洱海入湖河道(洱源县境内)综合治理工程建设。
3.编制《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》和8个专项子规划。实施流域截污治污、主要入湖河道综合整治、流域生态建设、水资源统筹利用、产业结构调整、流域监管保障等“六大工程”,解决洱海“十二五”期间湖体高锰酸盐指数持续上升的问题。
4.建立目标责任考核,实行“一年一目标,一年一考核”,逐年提高考核目标。
(四)红河州
1.执行《红河州异龙湖水体达标三年行动方案》,到2018年底,异龙湖水质达到V类。
2.成立异龙湖入湖河道综合整治工程指挥部,制定《石屏县异龙湖出入湖河道整治行动方案》,加快异龙湖流域截污工程项目的实施,进一步削减异龙湖入湖污染物。精准监测,对各河段负责单位及指挥部确定的未认真履职的责任单位进行执纪问责。
(五)丽江市
1.实施程海、泸沽湖保护治理十三规划重点项目。
2.严厉打击流域环境违法行为。
3.抓好法制宣传。
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