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中央环保督察 江苏整改进行时
“五一”小长假,南京市民冯冰雪在汽车4S店给自己的爱车重新做漆。殊不知,这不起眼的油漆跟蓝天也有直接关系。记者在大众汽车南京公司采访时了解到,新油漆车间采用2010水性无中涂工艺,省去中涂工序,使用节能环保的水溶性油漆,VOCs(挥发性有机物)排放小于25克/立方米,达到国际先进水平。
自2013年国务院出台“大气十条”以来,江苏省持续加大大气污染防治力度。2016年,全省PM2.5平均浓度为51微克/立方米,比2013年下降30.1%;城市空气质量优良天数比例为70.2%,比2013年上升9.9个百分点。虽然江苏空气质量持续改善,但大气污染防治的压力有增无减,特别是臭氧污染问题日益凸显,以臭氧为首要污染物的天数占比从2013年的9.4%上升到2016年的36.3%。
臭氧污染形成机理较为复杂,其中VOCs是重要前体物,把VOCs排放总量降下来,成为大气治理的关键一环。中央环境保护督察期间,督察组明确指出江苏省部分地区臭氧浓度逐年上升等问题。《江苏省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》明确,落实挥发性有机物总量控制制度,大幅削减石化、化工行业挥发性有机物排放总量。
为此,江苏省先后出台重点行业VOCs污染整治方案、表面涂装(汽车制造业)VOCs排放标准等政策标准。特别是去年底,省委、省政府出台“两减六治三提升”专项行动方案,“六治”中有“一治”就是治VOCs,并专门制定了“VOCs治理专项行动实施方案”。年内,江苏省将削减重点行业VOCs排放总量10%。到2020年,实施近万项VOCs整治项目,削减VOCs排放总量20%以上,重点行业VOCs排放总量削减30%以上。
为了将中央环保督察整改要求落到实处,各地已纷纷行动起来。常州滨江经济开发区的环保和安监部门选取园区19家企业,开展挥发性有机物泄漏检测与修复技术试点,已于去年5月全部通过验收评审,共检测密封点超18万个,泄漏率6‰左右,一次性修复复测通过率90%以上,减少挥发性有机物排放量约55吨/年。
从源头控制VOCs,位于连云港市经济技术开发区的东方国际集装箱(连云港)有限公司自2005年建厂以来,一直使用油性漆生产线,挥发性有机物排放量大,异味扰民导致的环保投诉时有发生。企业负责人告诉记者,“263”专项行动实施以来,企业自筹3500万元实施“油改水”工作,现已全面停止使用油性漆生产集装箱。改用水性漆后,企业每年可削减挥发性有机物排放量5600吨,将为连云港市贡献4.7%的挥发性有机物减排量。此外,该企业的集装箱生产预计每年可增加收益1000万元。
据省环保厅大气环境管理处处长刘晓蕾介绍,江苏省今年将实施4288项大气治理重点工程,其中VOCs整治项目达2821项,着重打好“一替三治两加强”的“组合拳”。大力推进重点行业低VOCs原材料替代。治理工业VOCs、移动源VOCs和面源VOCs,所有化工园区建成泄漏检测与修复系统,年内推广新能源汽车5万辆(标准车),非道路移动机械排放标准从国Ⅱ升级到国Ⅲ,2018年起船舶靠岸停泊期间全部使用低硫油或岸电系统,以长江和京杭运河沿线为重点推进油码头油气回收治理改造。加强臭氧污染形成机理研究和VOCs污染防治政策措施落实,制订VOCs污染防治管理办法,严格落实VOCs排污收费政策。
“虽然我省今年VOCs治理项目很多,力度很大,但是臭氧污染防治形势依然严峻。”刘晓蕾坦言,“臭氧污染治理是一个比PM2.5控制更复杂的过程,希望公众能广泛参与到大气污染防治中来,对治理项目的完成情况进行监督,大家携起手来共同呵护蓝天白云。”
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11月25日,嘉兴市VOCs整治提升及活性炭再生处置工作现场会暨全市大气污染防治工作会议召开。会上,秀洲区正式发布全市首个“炭管家”数字化管理平台,就VOCs整治提升和活性炭再生处置工作进行交流,把秀洲经验向全市推广。嘉兴市生态办副主任、市生态环境局副局长杨军喜,各县(市、区)相关部门负责人
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摘要:本研究通过梳理我国重大生态环境工程项目管理现状,包括制度建设、工程标准体系建设、绩效管理体系建设等,结合“十四五”生态环境保护形势和任务要求,分析当前我国在生态环境工程项目管理体系建设上存在的主要问题。在此基础上,构建出我国重大生态环境项目组织管理的框架和路线图,提出“十四五”加强和提升我国重大生态环境保护项目全过程管理的对策与建议。
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