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经过二十余年的湖泊治理探索,各地又迎来最新一轮治理规划,基本特点是引入“全流域综合治理”的理念。一位受访专家表示,湖泊全流域综合治理的路子是找对了,但要注意,复杂的湖泊污染问题仍需要辩证分析,还需要研究跨流域、跨地区统筹协调、共同治理,这样才能达到“精准治湖”目标。
特别是“五大湖”,除洪泽湖外,都是长江流域的“棋子”。有专家说,要治理湖泊,就不能不管长江。必须以长江流域为单位,将各自的治理工作置身于整个长江流域水治理的大背景下去统筹规划:
在流域层面统筹考虑湖泊富营养化控制、河流综合整治、城市水环境治理、饮用水安全保障、监控预警等研究内容,强化流域顶层设计;
建立流域统一高效的资源和信息共享机制,解决流域内上下游、左右岸的跨界责任落实问题;
按流域进行成果集成,凝练流域共性技术。
创新融资模式突破资金瓶颈
兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。两级财政分开后,地方政府逐渐成为水利工程出资的主体之一。保运转、保民生之外,所增加的湖泊治理这笔投入,从何处来?
西洞庭的湖南安乡县一位财政部门负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者,安乡县年财政收入4.8亿元,人均财力只相当于全国平均数的8%。即使全年连一座公厕都不建,保运转还差11亿元。“不少需要县级财政出配套资金的治理项目,我们都不敢接。”
为资金犯难的不只是安乡县。安徽最早提出的口径是,环巢湖生态修复一二期项目总计投资300亿元,而到2012年时一期工程投资预算已超过500亿元。而最新的数据是,包括新筹备的三至五期项目在内,环巢湖生态保护及修复工程总投资额1420多亿元,这还不是最终决算数据。
一位受访专家介绍,地方财政资金压力大的同时,国家各部委基本上从各自职能出发,分别从防洪、污水、垃圾、水利、资源综合利用等方面给予支持,要求项目建设内容必须单一,不与其他建设内容相融合,这就出现了上下左右难以形成资金合力的问题。
一位全国人大代表在洞庭湖调研后建议,建立国家中央生态补偿专项基金,同时积极考虑引入社会投资、捐赠和国际资金。优先考虑民生,特别是优先补偿湖区人畜饮水等基本生存保障的项目,推动湖区产业转型,发展生态循环农业,引导湖区人民自力更生,休养生息。
中国水环境集团有关专家表示,各级政府要主动拆除民营资本进入“五大湖”区公益事业项目的壁垒,创造条件构建新的融资机制。如BOT模式、公私合作等,以促进在湖泊流域水污染控制等方面的民营资本进入,从而增大设施的建设规模并提高运行效率。还可以借鉴国外经验,尝试施行排污权交易制度。
安徽省巢湖市一位负责人则告诉《瞭望》新闻周刊记者,巢湖筹措治理资金的机制值得借鉴:合肥市政府多渠道筹措巢湖专项资金池,实行专户管理,专项用于工程项目资本金和债务本息偿付。资金池来源为各县(市)区政府、开发区管委会。其中,有水利建设资金的50%、经营性用地出让收入的5%、预算安排的资金(原则上按上年度地方财政收入决算数的1%安排)、水利部专项补助资金、部门争取的中央和省补助资金、国债资金、巢湖生态专项资金专户利息收入和其他收入。当以上资金仍不能满足需求时,由合肥市本级财力统筹解决
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阳江市高度重视中央生态环境保护督察反馈问题整改工作,把落实好督察整改作为必须答好的政治答卷,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。截至2023年年底,第二轮中央生态环
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,落实全国生态环境保护大会工作部署,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,经党中央、国务院批准,第三轮第二批中央生态环境保护督察全面启动。组建7个中央生态环境保护督察组(以下简称督察组),分别对上海、浙江、江西、湖北、
4月30日,河南范县生活垃圾处理及生态环境治理项目(一期工程)公开招标发布,预算金额1.331742亿元,共分为2包,详情如下:项目概况范县生活垃圾处理及生态环境治理项目(一期工程)招标项目的潜在投标人应在濮阳市公共资源交易平台(/)获取招标文件,并于2024年05月21日09时30分(北京时间)前递交投
北极星环境修复网获悉,萍乡经开区萍水河流域治理与赣湘合作核心区高质量发展EOD项目实施主体招标,项目合同履行期限23年,其中建设期1-3年、运维期20-22年。据悉,2023年12月,萍乡经开区萍水河流域治理与赣湘合作核心区高质量发展EOD项目正式通过生态环境部评审,成功纳入中央生态环保金融支持项目储
据悉,广西发布关于公开征求《广西壮族自治区生态环境非罚款类行政处罚裁量规则(征求意见稿)》意见的公告,截止日期2024年5月27日。详情如下:自治区生态环境厅关于公开征求《广西壮族自治区生态环境非罚款类行政处罚裁量规则(征求意见稿)》意见的公告根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权
近日,海南生态环境厅公布2024年第一期海南生态环境执法典型案例,详情如下:案例1某槟榔合作社利用渗坑排放水污染物案一、基本案情2023年9月16日,琼海市综合行政执法局生态大队联合市生态环境局、市公安局、万泉镇人民政府对琼海市万泉镇某槟榔合作社进行检查。槟榔合作社建设槟榔白果烘干线2条,检
近日,北极星大气网获悉,广西钦州市第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,决定任命:郑里华(女)为钦州市生态环境局局长。
山东省生态环境厅公布2023年度中央生态环境保护督察整改落实情况,山东省有序推进水泥、焦化行业超低排放改造。截至2023年年底,全省水泥行业60家熟料企业、142家粉磨站企业和25家焦化企业,已全部完成超低排放改造。全省12家在产钢铁企业中,11家已完成全过程超低排放公示,1家(新建企业)已完成清洁
近日,北极星水处理网获悉,据宣威市纪委监委消息:曲靖市生态环境局宣威分局党组书记、局长王智强涉嫌严重违纪违法,目前正接受宣威市纪委监委纪律审查和监察调查。
4月29日,据云南省纪委监委消息,云南省昆明市委原副书记、市长王喜良涉嫌严重违纪违法,目前正接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查。公开资料显示,王喜良出生于1963年12月,湖北黄冈人,曾任曲靖市副市长,云南省发展和改革委员会副主任、主任等职。2015年10月,任昆明市委副书记、代市长;2016年1
近年来,福建全省各级生态环境部门坚持严的主基调,深化与公安机关、检察机关联动配合,对群众举报、部门移送的案件线索,坚决追根溯源、循线深挖,“零容忍”重拳打击危险废物环境违法犯罪行为。为充分发挥警示震慑作用,指导地方学习借鉴经验做法,福建省生态环境厅收集整理了6起涉危险废物污染环境
最后一只靴子终于落地。5月17日,中央第八生态环境保护督察组对外公布了第五批典型案例。以“政绩观扭曲”来定性地方存在的问题,这在此前并不多见。通报称,云南省玉溪市监督指导不力,推动落实中央生态环境保护督察整改不到位,通海县在农业种植结构调整、种植方式优化、污染治理方面不担当不作为,政绩观扭曲,为达到水质考核要求,搞样子工程,做表面文章,弄虚作假,干扰水质监测。
近日,胡埭镇花村浜中有一台新式船形设备正在进行河道清淤作业演示。这台集淤泥清理、水质过滤两大功能于一身的装备就是“射流冲吸式河道湖泊治理机”,当天的清淤作业展示也是该设备在无锡的“首秀”。记者在现场看到,机器启动后,船尾的吸泥斗便自动缓缓展开,深入水下吸入淤泥。河底的淤泥通过吸泥
记者在太湖、巢湖、洞庭湖等重要湖泊深入调研后发现,我国湖泊污染治理工作近年来取得积极进展,不过,湖泊治理中权责不清、关系纠葛、牵扯互耗等问题依然没有解决,要从三大关系入手扫除这一湖泊治理中最大的“拦路虎”。一是湖泊与河流的关系。安徽省巢湖管理局副局长蒋大彬等认为,湖泊里的污染物不
蓝天白云,远山如黛,飞鸟翔集,风光宜人。经过几年的努力和以渔净水生态修复工程的持续推进,九大高原湖泊之一的通海杞麓湖水资源环境得到明显改善,总体水质从多年的劣V类提升到符合V类标准,为湖泊、水库的保护治理和生态修复方式的转变提供了有效的实践探索。杞麓湖是仅次于洱海的我国鲤属鱼类同域
工程概况湖南省常德市滨湖公园位于常德市武陵区,公园呈南北狭长,东西宽窄不一的不规则形态。公园总面积27.24万m2,其中湖泊的湖面面积为15万m2。水面常水位高程29.73m,平均常水位水深1.8m,水位最深处水深可达3m,容积约为27万m3。项目地点:湖南常德项目性质:政府单一来源采购项目类型:湖泊治理
在云南省刚刚发布的2014年环境质量公告中,由于水质好转,被誉为大理之眼的洱海跻身二类水湖泊之列,成为我国城市近郊水质最好的湖泊之一。可就在12年前,洱海一度发黑发臭,恶化为四类水,徘徊在丧失水体功能、成为一潭死水的边缘。从全面控制污染源,到官员行政问责,再到老百姓全民参与,大理人在每
4月23日,江苏省太湖水污染防治委员会第十六次全体(扩大)会议暨太湖安全度夏应急防控工作会议顺利召开,会议部署了推进新一轮太湖治理的重点工作和重点任务。常州作为太湖上游地区,今年将投资超70亿元,计划实施168个治太项目,涉及洮滆两湖重点治理、城乡污水收集处理提升、工业污染防治提升、农业
3月16日-23日,全国两会闭幕后不久,江苏省苏州、无锡、常州市三位市长便在一周内,先后去了同一个地方调研,就同一项工作进行强调。这便是太湖和太湖治理工作。今年全国两会上,习近平总书记对太湖治理高度关心、十分牵挂。环太湖五个城市,江苏占三席,苏州、无锡、常州三市一把手亲赴太湖调研,不仅
国家发展改革委、自然资源部等六部门日前印发了新一轮《太湖流域水环境综合治理总体方案》(以下简称《方案》),对新时期太湖流域水环境综合治理作出全面部署。《方案》点名表扬了江苏省在梅梁湖、竺山湖、贡湖等湖湾区实施141平方公里、约4200万立方米大规模生态清淤工程。贡湖,恰在太湖。无锡市生
太湖治理14年之后,2022年的2月,江苏省无锡市宣布:投资超100亿治理太湖,无锡真金白银投入的底气来自于其经济发展漂亮的成绩单。随着今年经济数据统计出炉,无锡以18.77万元人均GDP,位居全国大中城市第一,无锡人的自豪感再度“爆棚”。但如果单纯只从太湖治理一个维度去看,未免狭隘。事实上,今年
2007年暴发的太湖蓝藻危机,为太湖的水环境治理和生态修复按下快进键。此后的12年,从水中到岸上,城乡污水处理、工农业污染源治理、小流域综合治理和生态修复以及太湖蓝藻水华监测预警等举措,渐渐让太湖恢复本来面目。进入6月,细雨微蒙的江南初夏,中国科学院太湖湖泊生态系统研究站中,湖中一座不
太湖治理是江苏省生态文明建设的标志性工程。连续12年实现“两个确保”后,今年太湖治理面临怎样的新形势、将采取哪些新举措?4月16日,省太湖水污染防治委员会第十三次全体(扩大)会议暨太湖安全度夏应急防控工作会议指出,要以“减磷控氮”为重点、“两个确保”为底线,下更大决心、花更大气力抓好
七大行动一览1加大城乡生活污染治理力度,新建污水管网400公里以上,新增污水处理能力15万吨/日以上。2加强小流域综合整治,主要入湖河流一级支浜要消除劣Ⅴ类。3大力削减农业面源污染,确保实现轮作休耕89万亩目标。4加快实施生态修复重大工程,完成120万立方米清淤任务,有序开展太湖清淤筑岛试点。5
太湖美,美就美在太湖水。2007年太湖蓝藻暴发,一场突如其来的水污染危机,让太湖这颗“明珠”黯然失色。12年来,江苏通过不懈努力,不断把太湖治理向纵深推进。5月14日,省生态环境厅召开新闻发布会通报,太湖治理取得明显成效,湖体水质从2007年的Ⅴ类改善为Ⅳ类;15条主要入湖河流中有11条年平均水
江苏省政府办公厅近日印发《江苏省打好太湖治理攻坚战实施方案》,以改善太湖水环境质量为核心,围绕重点地区,聚焦氮磷水质短板,集中精力组织攻坚,实施一批促进水质改善的关键性工程,有效削减污染负荷,解决突出环境问题。《方案》明确,到2020年,太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在Ⅱ类,总磷
今年5月,距离太湖蓝藻暴发事件刚好十年。十年前,太湖蓝藻大面积暴发,近百万无锡市民因此用水告急,纯净水被抢购一空。很多人至今仍记忆犹新。十年间,江苏省动员五市三十多县区上万人,投入超过一千亿元对太湖进行治理,并取得了一定成效,蓝藻大面积湖泛和沿湖城市饮用水的安全问题未再发生。然而
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