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近期，中国城市环境卫生行业发展研究报告(2015-2016)正式发布。该研究报告依据国家统计局、住房和城乡建设部、全国100余家报纸杂志及权威网络的基础信息及环境卫生专业研究单位等公布和提供的大量资料，结合编制组对环境卫生相关企业和科研单位的实地调查，对我国环境卫生行业的设施建设情况、运行服务情况、产业发展情况进行分析，分章节对环卫机械设备、垃圾分类、垃圾焚烧、垃圾填埋、餐厨垃圾处理、建筑垃圾综合利用等方面进行了专题研究，力图用文字、图表来反映全行业在过去一年的发展变化。固废观察将第一时间分章节发布报告全文，敬请期待。

中国城市环境卫生行业(2015-2016)总体进展

作者：欧阳创

单位：上海市环境工程设计科学研究院有限公司

2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。回顾过去的五年，在公众对城市环境质量要求、政府对环境保护的责任不断提升的内在推动下，政府部门在市容环境卫生方面的投入在持续增加，我国城市环境卫生状况得到了明显的改善。

2015年，我国经济增速保持放缓趋势，GDP增速降至6.9%，2016年上半年已降至6.7%，经济增长的持续下行使得总体资产收益率在逐步下降。外部经济环境是通胀压力增大带来的货币购买力下降、美国加息和全球复杂局势等带来的人民币汇率贬值和房地产价格高位徘徊，从而导致资金风险偏好明显下降，资本纷纷寻找收益率稳健的优质资产。与此同时，环卫市场化渗透率却在逐步提升，整个行业已进入跑马圈地阶段，行业内公司均争相拥抱资本市场，借助融资渠道拓宽以加速项目获取进度。作为基础市政服务业务，环卫行业投资收益率较为稳健，具有营收体量大、轻资产和资产收益率高特征，商业模式被认为优于环保其他领域。因此，在整体经济放缓的背景下，整个环卫行业持续保持了比较快速的发展。其中焚烧市场随着“十二五”末各地方政府“冲刺”，加快审批和上马垃圾焚烧发电项目，2015年产业仍延续了高速增长，其中新增32座焚烧厂投运，仅上市企业又新签48个项目。餐厨垃圾、建筑垃圾、环卫机械和垃圾分类等细分领域继续砥砺前进。互联网+也继续向环卫行业深入渗透，环卫市场需要向智能化、信息化、精细化、一体化方向发展，智能化已经成为行业发展的一个新趋势。

PPP元年，环卫服务领域逐步切入，行业收入体量开始大幅增长

2015年开始，PPP模式在各地公用市政行业全面展开，业内人士称之为PPP元年。伴随整个市场大环境，环卫服务行业的市场化也已经大幕开启，越来越多的环卫领域的项目开始公开招标。各地开始出现一些分包作业或者环卫一体化PPP项目，包含垃圾清运、道路清扫、设施维护等环卫作业内容，或打包招标。较为典型的是2015年海口市环卫一体化建设全面引入PPP模式项目，4个区分别由北京环卫集团、龙马环卫和深圳玉禾田公司中标。2015年财政部建立的PPP项目库中首次出现了17个环卫项目，总规模约42亿元，主要以垃圾清运项目为主。截至目前通过2015年财政部建立的PPP项目库检索生活垃圾相关的PPP项目，有多达202条项目记录，包含生活垃圾清运、转运、分拣、终端处理设施新建和改扩建等项目。

另一方面，随着项目的开放，行业内公司的收入体量呈现高增长。以启迪桑德、龙马环卫、玉禾田、升禾环保及伟业环保五家主要的上市企业环卫服务业务收入看，总收入规模从2012年的0.98亿元，增长到2015年的5. 82亿元，复合增速80.8%。环卫服务行业规模正在迎来快速增长。