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一位德国妇女在超市入口处废物回收箱投放空饮料瓶
熊哥介绍说,德国采取“连坐式”的惩罚措施。如果垃圾回收公司人员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放,会给附近小区物业以及全体居民发放警告信。如果警告后仍未改善,公司就会毫不犹豫地提高这片居民区垃圾清理费。收到警告后,物业与居民自管会将组织会议,逐一排查,找到“罪魁祸首”,要求其立即改善。即便不敢承认,犯错的居民也会为了不缴纳更高的垃圾清理费,乖乖遵守分类规则。如果屋前院后不种花种草,市政部门就会帮你种植,到头来发张罚单,你自觉去交款。
在制度的约束下,居民自觉对垃圾进行分类。将用过的玻璃器皿送到公共玻璃收集箱或者收购饮料瓶的商店。为了鼓励废物回收,减少垃圾量,德国还特别实行了饮料瓶退还押金制。在超市入口处,较为隐蔽的一侧设有饮料瓶回收箱,按大小分类投放,机箱会自动流出硬币(押金)。许多家庭主妇到超市买菜,顺便带上饮料空瓶去换钱,基本足够买回当天所需蔬菜。淑妍姐说:“公民从一开始就积极参与。”垃圾分类已经成为一种全民运动,从源头上减少垃圾。
干净整洁的街道
但是,80年代德国曾遇到一个问题:居民的分类缺乏严谨,很多垃圾桶内常常是“大杂烩”,无法直接进行再加工。酸奶盒便是一个典型的例子:酸奶盒是塑料制品,但是盖子则是由薄薄的一层锡纸制作。两者本应进行分类,但是怎么分拣呢?最初是工人站在传送带旁进行手工分拣,既费时又费力。随着时间推移,现在已经用红外线感应器和磁铁取代人工进行垃圾分拣。如今,越来越先进的计算机程序可以迅速地分拣各种不同的塑料和金属。
值得一提的是,德国还是世界上第一个为“垃圾经济”立法的国家。1991年,德国通过了《包装条例》,要求生产厂家和分销商对其产品包装全面负责,即包括负责回收废弃包装,再循环利用其有效部分。1996年颁布实施的《循环经济与废弃物管理法》,奠定了德国垃圾回收的总体基调,谁污染谁治理。在法律支持下,德国建立了“双向回收系统”。该系统“一收一送”,一方面由制造商、包装商、分销商和垃圾回收部门多方投资成立专业回收中介公司,建立起统一的回收系统;另一方面,公司组织垃圾收运者集中回收消费者废弃的包装,分类送到相应的资源再利用厂家进行循环使用,能直接回收的则送返制造商。2016年7月,德国另一项针对电器回收的新法案生效,规定电器零售商有义务免费提供电器回收服务。小型家电,无需发票就可将其交给任一电器零售商回收;大件家电需要送至面积超过400平方米的大型电器商,并同时向该电器商购置同类功能的新电器。
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