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海南省人民政府办公厅关于印发海南省水务发展“ 十三五”规划的通知

2017-05-23 15:18来源:海南省人民政府网关键词:水务发展水资源海南收藏点赞

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(三)涉水事务管理。

1.优化水务一体化体制机制。围绕涉水管理全过程,从规划、设计、建设、管理等各环节,制定较完善的管理机制,全面有效推进水务一体化综合管理。推进水务基本公共服务均等化。建立政府调控、市场运作、企业开发机制,实现城乡防洪治涝、集中供水、排水治污、水环境治理一体化。

2.加强河湖管理与保护。加强河湖水域空间用途管制。重点落实纳入生态红线的生态廊道空间用途管控,明确河湖利用和保护要求,严格分区管理。在《海南省总体规划》水务生态红线基础上,依托河长制,开展重点河流划界工作。

全面推行河长制。加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复及执法监督,至2020年底,相关指标达到国家要求,有效遏制威胁河湖健康生命的非法行为,解决河湖管理保护突出问题,确保河湖水污染“可防、可控、可治”,基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的愿景和“美丽海南、绿色发展”目标。

强化河湖管理执法。严禁建设项目非法侵占河湖水域、岸线,严格涉河项目审批制度,严格执行河道采砂许可制度,加强河道采砂管理。

探索水资源水生态负面清单制度。结合海南生态红线的划定经验,开展水资源确权、水域及岸线生态空间划界确权试点工作,推进水资源水生态负面清单制度建设。

3.强化水务建设市场监管。加强水务建设项目全过程质量管理,完善质量管理制度和质量标准体系,健全水务工程质量责任体系,严格水务建设质量工作考核,实行工程质量终身责任追究制。严格落实水务工程建设安全生产管理规定,执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的制度。加快水务建设市场信用体系建设,建立红黑名单制度,完善水务建设市场守信激励失信惩戒机制。

(四)全面强化依法治水。

1.推进重点领域水务立法。着眼海南生态省建设和水务改革发展最为迫切的领域,统筹推进适合省情水情的涉水法规规章制度建设。

2.构建高效的依法行政实施体系。依法履行行政职能,健全水务依法决策机制,建立健全水务工程建设领域的规章制度,加强市场监管,推行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的水务重大决策法定程序。

原标题:海南省人民政府办公厅关于印发海南省水务发展“ 十三五”规划的通知
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