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由于多重因素,生活垃圾分类在我国推行了17年,但效果强差人意。今年3月18日,国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》,确定在直辖市、省会城市、计划单列市,以及住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市共 46个城市,强制推行生活垃圾分类。
实施生活垃圾分类,既可以促进废旧物品的回收利用,又能够有效改善城乡环境,对加快推进资源节约型、环境友好型社会建设,提升城市管理和生态文明建设水平,都具有十分重要意义。垃圾分类是一项利国利民的工程,说起来大家都举双手赞成,但真正做起来却不那么容易。
作为全国第一批试点城市,北京从2000年就开始推行垃圾分类处理。到2013年底,北京垃圾分类试点小区已接近3000个,配备有相应的分类垃圾桶和回收人员,大街小巷、胡同社区摆放的分类垃圾箱几乎随处可见。2015年,为方便和吸引居民进行垃圾分类,一些试点小区还用上了“互联网+”、扫二维码等“高科技”。即便这样,垃圾分类的效果仍然不尽人意,各种垃圾依然混装,分不清哪些可回收和再利用,那些海量投放的分类垃圾箱也沦为了摆设。
垃圾分类的推进效果不佳原因很多,但最根本的还是重视程度不够,措施没落到实处。从现实情况看,实施生活垃圾强制分类还得从最基础的“ABC”抓起。首先,要严格垃圾分类管理督查。事实上,北京的垃圾分类并没少做工作,不乏在收集、运输、利用、处理等方面都做得好的社区,但缺少的是实打实的推广、普及。不少市民反映,不是自己不愿分类,而是因为看到“这件事今儿有人管、明儿没人管”,“先分后混,自己认真分拣好的垃圾,到了垃圾站又被人家搅合在了一起”…… 垃圾分类管理的细节不够公开又缺少监督,让人觉得对这项工作上下都不太上心,大家也就没了心气儿。
其次,是要做好广泛深入的宣传倡导工作。要告知群众垃圾分类与不分类对自己、社会的益处和害处,提高群众对垃圾分类意义的认知,强化市民的资源节约和环境保护意识,引导大家把垃圾分类当作自己的事,并逐渐固化成一种良好的生活习惯。既然实施“强制分类”,就应建立起相应的激励和处罚机制。要明确政府、居民和企业在垃圾分类处理中的责任义务,对垃圾分类做得好的,要给予适当的精神物质奖励;对做得差的,要进行必要的处罚。激励和处罚机制到位了,就会产生更多的动力和压力,垃圾分类才有可能成为更多人的自觉行动。
另外,还要加大垃圾分类的投入。要进一步加大对生活垃圾分类处理设施建设的支持力度,确保生活垃圾的处置实现资源化、无害化。同时,要鼓励企业在生活垃圾分类处理方面的创新,让企业真的“有利可图”,吸引更多企业投身到垃圾分类这项利国利民的事业中来。
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