张益：焚烧是处理混合垃圾的一种典型方式包容性特别强-第2页-北极星固废网

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这里，我想跟大家简要地汇报4个方面的工作。

一是目前我国垃圾焚烧处理的基本现状。

垃圾焚烧，是目前我国从国家层面、政策高度，提倡、鼓励、支持的处理垃圾的一种技术方式。最近几年，几乎所有跟环境、环卫、环保有关的政策、法规、文件，都会提到“垃圾焚烧”。它是我国对整个环保产业推动最快、市场化程度最高的一项技术。

这里，我们随手一查，就能搜到《全国城镇生活垃圾无害化处理规划》《进一步加强城市生活垃圾处理的意见》《垃圾分类制度的实施方案》等去年第4季度及今年发布的最新文件。

这些由国家发改委、住建部等编制，国务院印发的文件里面，都有明确指示，“到‘十三五’期末，全国所有城市的垃圾焚烧比重要达到50%以上”。其中36个大城市，要努力争取达到原生垃圾零填埋。

《进一步加强生活焚烧垃圾处理的意见》的文件中，对垃圾焚烧工作的推进、规范管理、规范操作、严格监管等，提出了明确的要求。这些技术标准、监管规范等，也对垃圾焚烧提供了实质性支撑——从技术规范，到监管标准、烟气处理、非灰处理、渗滤液处理等，都提出了明确的要求、专项标准。

近几年，用焚烧方式处理垃圾的城市比例一路攀升。包括县一级的城市，在“十二五”期间也已启动。据住建部统计，全国进行规范垃圾处理的城市，共有近900个。其中焚烧的比例已达三分之一，占了34%以上。我们要通过接下来5年的努力，使比例达到40%。

垃圾焚烧的技术推进，在我国发展得很不平衡，目前主要集中在东部地区。比如江苏、浙江等6个城市，已经超过了50%。北京、上海、广州、深圳等一线城市，现已明确提出了“零填埋”目标。这些都是经过整整20年的探索，经过了很多徘徊、反复论证，甚至走了很多弯路、付了很多学费之后，才最终选择的垃圾处理方式。

“十三五”期间，全国垃圾焚烧项目的规划建设总量将继续保持大幅增长，占比会超过“十二五”的一倍。从垃圾填埋与焚烧的比例变化中，我们可以看出，垃圾焚烧既是国家规划层面的大势所趋，也是城市健康发展的必然要求。

2014年，由我倡导，10家特大型企业共同发起，提出了“蓝色焚烧”的理念。我们提出了环境保护的四种颜色，简而言之：我们所有的领导、企业、老总，每一个公众，首先要抛弃灰色，坚决抵制偷排、超排，违规、选择性达标等过去较为普遍的垃圾处理方式。我们要提倡绿色，对微观的层面，要以工匠精神，做到精益求精，做好每一个环节。我们要提倡蓝色，从宏观的角度，跳出焚烧场，站在全市、区域的高度，去维护政府、公众、企业的形象。我们要保持红色，对违规违法行为保持持续高压的态势和有责必问的态度，一旦发现就要坚决查处。

总的来说，对生活垃圾问题，我们每个人都是参与者，没有旁观者。

二是垃圾焚烧的几个热点问题。

选择垃圾焚烧，原因有很多种，其中有两大重要因素。第一，节能。焚烧是一种工业化产业，140年以前，英国、美国、德国、丹麦差不多同时诞生，它是第二次工业革命的成果。第二，高效。垃圾从填埋到完全分解，一般都要三十年左右，有些垃圾如陶瓷、玻璃，就算三百年也无法分解。但是换成焚烧，不超过2.5个小时，就能处理完毕。烧成灰类以后，是原来体积的大约九分之一，是原来重量大约五分之一，减容减量的效果非常明显。

对焚烧后的污染排放大家可能会有疑问，在这里举个例子，这是德国官方环境研究机构的报告，有德国环境组公开的一份资料，同样执行德国的标准，垃圾焚烧的污染排放指标大约是填埋的五十分之一，或者更低，能源利用率高，我们每五个家庭产生的垃圾可以足够一个家庭的日常用电。

今年三月份，刚刚发布的生活垃圾分类治理实施方案，我是这个方案的起草人之一和主要审核专家。垃圾分类在我们国家已经实行了十七年，2000年6月1日，八个城市试点，2010年，住建部、发改委提出了进一步试点，今年我们发布了实施方案，这是我们国家的一个鼓励性政策，在这里我要告诉大家，它跟垃圾焚烧是没有矛盾的。

知道垃圾焚烧的原理，我们就知道，只要满足一定热值条件的焚烧就是有效的。从原理到实践都非常清晰地表明，焚烧是处理混合垃圾的一种典型方式，它的包容性特别强。大家绝对不能认为，垃圾焚烧就要垃圾分类，分类不是焚烧的前提条件、必要条件。我可以负责任地说，上海、北京、深圳、广州没有分类去焚烧。我也可以负责任地告诉大家，日本也没有传说中分类的那么精细，世界上很多国家垃圾焚烧也没有分类，假如要分类，中国人并不比任何国家差。

举个例子，大家就可以体会。我们国家焚烧厂，填埋场的垃圾，都是黑乎乎的，黏糊糊的，都是经过了家庭、环卫工人、物业保洁员、捡垃圾的人反复筛选剩下来的真正的废弃物。国外的焚烧厂，填埋场都是花花绿绿的，有一次我跟几个专家讲，我们任何一个捡垃圾的人到你们所谓分类最好的国家看，到焚烧站填埋场，他好像都看到了金矿。那为什么我们给人家感觉，分类不如人家，实际上我们分类是已经完整的，家庭分类，管理分类，保洁员、捡垃圾的分类，甚至到填埋场还要分类，把剩下的捡垃圾的人都看不上的东西，把它集中资源化处理。

原标题：专家丨张益：焚烧是处理混合垃圾的一种典型方式，它的包容性特别强。

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