典型在哪？11个环保类国家发改委第二批PPP典型项目详解-第4页-北极星水处理网

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8.贵阳市乌当区高雁、白云区比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目

项目概况：

贵阳市高雁、比例坝生活垃圾填埋场于2001年先后建成投运，承担着贵阳市80%以上的生活垃圾处置量。由于长期超负荷运行，近年来垃圾场的环境问题和安全隐患日益突出。为破解难题，贵阳市政府采用PPP模式，通过公开招投标的方式选择专业运营公司对两个垃圾填埋场进行升级改造。2015年3月，北京环卫集团和创冠环保（中国）有限公司作为联合体中标该项目。

该技改项目工程总投资123312万元，由社会资本方全额出资。技改项目采用边运行边升级改造方式，实现日处理3000吨垃圾的能力。高雁填埋场采用“挤压分离+厌氧发酵+沼气资源化+好氧堆肥+能源供应站+残渣填埋”与“生物反应器填埋加速稳定化+陈腐垃圾分选+垃圾利用”相结合的综合处理工艺；比例坝填埋场填埋气采用“坚井集气、水平导水”联合收集工艺+沼气资源化。项目成功实施后，将把原来的卫生填埋方式转变为综合处理工艺，使垃圾处理达到“无害化处理、资源化利用、减量化处置”，延长垃圾场的使用寿命30年，极大改善垃圾场周边的环境质量

社会资本方：北京环境卫生工程集团有限公司

技改升级前后对比照片

9.广东省揭阳市9座污水处理厂项目

项目概况：

揭阳市以全新的政府采购“PPP绩效”模式对9座污水处理厂进行招标，北控水务集团凭借雄厚的综合实力中标。揭阳市污水处理厂PPP项目包括普宁市、揭东区、空港经济区及蓝城区等9座污水处理厂及配套管网建设，远期拟建污水处理总规模41万吨/日，近期拟建总规模13.5万吨/日，近期拟建管网总长度151.92公里。

纳入本次PPP项目的污水处理厂为揭东经济开发区新区污水处理厂、揭东区玉窖镇污水处理厂、揭东区新亨镇污水处理厂、揭东区锡场镇污水处理厂、揭阳空港经济区污水处理厂、揭阳市西区污水处理厂、洪阳镇污水处理厂、占陇污水处理厂、里湖镇污水处理厂。

2016年1月21日，北控水务与普宁市、揭东区、空港经济区、蓝城区相关政府部门顺利签约揭阳9座污水厂项目。原揭阳9座污水厂存在规模小、效益低、位置分散、抗风险能力差、因项目分散建设、运营管理困难等问题，该项目通过竞争性磋商这一较为灵活的PPP采购方式，由北控水务凭借资本运作、设计规划、运营管理等多方面的综合实力，并以丰富的项目投资、运营经验，充分运用资源，结合项目特点，实现项目建设和运营最佳效果，协助政府提升环保管理水平。

9座污水处理厂PPP项目是揭阳市重点建设项目，是政府提升环保水平、改善人居环境、造福百姓的重点民生工程。该PPP项目的建设实施将显著提高城市生活垃圾和污水处理率，为推进当地城市环保基础设施建设做出积极贡献。

社会资本方：北控水务集团

10.河南省平顶山市4座污水处理厂项目

河南省平顶山市政府于2015年月8月21日公开挂牌以PPP方式选择现有污水处理厂（已建成26万吨/日，远期36万吨/日）的投资人，负责在30年特许经营期内项目的融资、运营和维护。纳入本次PPP项目的污水处理厂分别为市第一污水处理厂一期（15万吨/日）、第二污水处理厂（5万吨/日、远期15万吨/日）、新城区污水处理厂一期（3万吨/日）、二期（3万吨/日）。

项目挂牌后，厦门水务集团有限公司于2015年10月16日的项目开标中以第一名的成绩成功中标，获得了平顶山市污水处理厂三十年的特许经营权，并成立河南厦鹰水务城建投资有限公司，自2016年1月1日起开始接管运营，每日处理城市生活污水26万吨。作为河南省PPP重点示范项目，厦鹰公司在保证水质达标、生产稳定的基础上，导入厦门水务集团先进管理体系，派入生产技术骨干力量，开展开源节流、资产质量完善、工艺调控等工作，多点提高生产效益，在水量提升、节能降耗、运营管理等方面取得较大成效。

社会资本方：厦门水务集团有限公司

11.江苏省镇江市海绵城市项目

项目概况：

镇江海绵城市建设PPP项目总投资25.85亿元，其中，中央财政专项投资12亿元，项目公司投资13.85亿元，项目公司的特许经营期限为23年。建设内容包括海绵工程建设中的源头、中端和末端的建设项目，源头项目包括道路的LID整治、老小区LID整治、公园建设等;中端项目包括雨污水管网建设、调蓄池建设等;末端项目包括雨污水泵站建设、污水处理厂建设等，项目建设涵盖了海绵工程建设的灰色和绿色项目。

2016年4月18日，光大水务正式签约镇江市海绵城市建设PPP项目，成为项目的社会资本合作方。根据PPP项目方案，项目资本金占总投资的1/3，即4.62亿元，由镇江市水业总公司代表镇江市政府出资30%，由社会资本出资70%，双方共同完成资本金出资，注册组建新项目公司，新公司将通过融资手段筹集9.23亿元，用于镇江海绵城市项目建设。

该项目一大亮点是，国有资本占比仅为30%，而社会资本占比高达70%，这与当前各地海绵城市建设试点PPP模式中大多以本地国企控股或独资形成鲜明对比。此外，在项目实施过程中创造出了“海绵+N”运作模式，比如该市滨新村第二社区、解放路南段拓宽改造、花山湾五区老小区等项目改造上，创新融合“城建+海绵”优势，以管线下地、屋顶平改坡、雨落水管改造、楼道公共照明改造等为主，导入“海绵”元素，避免二次开挖影响居民生活。

社会资本方：中国光大水务有限公司

原标题：典型在哪？11个环保类国家发改委第二批PPP典型项目详解

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