万亿级环保大蛋糕成为国企下酒菜——盛宴背后忧患重重-第2页-北极星大气网

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资本侵吞的背后

大型国企的加入，的确为环保业注入了新的活力，他们的到来有利于大型项目的快速落地，技术的提高等。但是，这场轰轰烈烈的跨界背后，却隐忧重重。

大型国企大量进军环保行业始于2015年，虽来势汹汹，但毕竟还是门外汉，急冲冲地来发财，未必能吃得下这块热豆腐。

以前述国企为例，环保已成为葛洲坝的主营业务板块之一，但从整体上看，公司在环保领域还需努力。总体而言，公司的主要营业收入来源仍是建筑业务，环保板块仅占百分之十。虽然环保板块营业收入排在第二位，但毛利率却不到5%，处于末流。

而有的企业则显得有些“雷声大，雨点小”，在环保领域并未取得太多实质性成绩，有点“玩票”的意思。此前，中国化学为改变单一业务结构，进军环保行业，如今，环保占其业务的2.16%，业务结构有初步改善，但距其想要把环保板块作为重点发展对象之一的初衷来讲，还相据甚远。中石化节能环保公司在近两年除完成几项烟气脱硫脱硝项目外，未见其有更大动作。

能不能发财是企业自己的事，但是能不能把环保做好、把环境治好就事关国计民生了。

这些被业界称为跨界者的国企，在带来新兴动力的同时，也给行业带来了一定的冲击。一方面，在市场竞争格局日渐加剧的情况下，低价中标、恶性竞争也开始频频创保产业。另一方面，在行业生态将要出现更为急剧的变化之际，对扎根未稳的“小而美”企业来说是灾难性的。长远来讲，这对环保产业的业态健康极为不利。

今年两会上，作为为数不多的环保界人大代表、永清集团董事长刘正军表示，“国家投入巨资治理环境，没想环保PPP项目中标的却都是一些国有企业、建筑企业，环保企业只能给他们打打工。现在专业化环保公司参与不了环境治理项目的问题非常突出，很多项目都被大型国企、建筑企业中标了，而不是由专业的公司来干专业的活。环保公司是给环境治病的，一个人病了，谁愿意找一个不专业的大夫来看呢？”

“环境问题非常复杂，应该通过建立比较好的制度，让专业公司来干专业的活。当前环保产业‘野蛮人’现象比较突出，很多跨界资本纷纷进入环保领域，低价竞争令行业秩序混乱，导致专业化环保企业参与不了环境治理项目。”

E20研究院调查显示，环保类PPP项目中，国有企业占比达72%，民营企业仅占28%。很多环保PPP项目的中标企业都是建筑施工类企业，而非专业化环保企业，这可能导致环境治理达不到预想的效果。比如在黑臭河道治理方面，非专业公司虽然在施工方面比较擅长，但是在工艺、技术、运维上并不在行。所以，非专业企业插手环保就好比是赤脚医生行医，是极不负责、完全没有保障的。而政府纵容这种想象则是对环保事业的不负责任，这与“两山论”是相悖的。

现在一些以前从事建筑等传统行业的企业和金融资本纷纷进入，而环保产业要求企业具有非常强的专业性，不仅是土方施工这么简单。施工过程中如何通过规划、设计体现生态、环保理念，每个环节都需要专业素质和队伍。

“之所以出现专业化公司参与不了环境治理项目的现象，主要是体制问题造成的。”北京绿创声学董事长姜鹏明在两会召开之际E20环境平台举办的媒体见面会上说，由于目前资源大多掌握在政府和大型国有企业手中，会造成“病人给自己开药方”的情况；甚至工程招标流于形式，“钱是我的，项目也是我的。事先说好了由你中标，但项目必须包给我新成立的一家公司。”很多环保PPP项目对民营企业设置了很高的门槛，使得当前火热的PPP成为大型国企的盛宴。

房地产吹起泡泡还没有散去，方兴未艾的环保产业又遭绑架。能够守护绿水青山的不是绝对的资金优势，而是健康的体制、自由的市场，以及在此环境下培养起来的专业化企业。

中国的环保产业急需宏观调控。要提高行业准入门槛，防止缺乏专业资质的公司或投机资金进入。

延伸阅读：

跨界做环保的土豪企业那么多这两年他们都赚钱了吗？

原标题：万亿级环保大蛋糕成为国企下酒菜——盛宴背后忧患重重

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