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中国石油石化:杜院士,您好!您怎样看待美国总统特朗普宣布退出《巴黎协议》所产生的变化和影响?
杜祥琬:美国退出《巴黎协议》的影响和变化体现在三方面。
首先,最直接的影响在于对美国的国际信誉和道义形象造成伤害。《巴黎协议》是在2015年12月召开的全球气候大会上,由包括美国在内的195个国家共同努力,达成的应对气候变化的文本。美国作为成员之一,应当履行自己所承诺的责任。
其次,美国退出《巴黎协议》,将对美国国家层面应对气候变化政策和能源政策造成实际影响。但这种影响是部分的,并非能对美国应对气候变化和能源政策产生自上而下的整体性影响,因为美国很多州的气候变化政策和能源政策是具有一定独立性的。
最后,美国退出《巴黎协议》,将对全球应对气候变化谈判、履行《巴黎协议》进程的有效性和全球应对气候变化的行动力度产生一定影响。因为气候变化是真正需要所有参与国认真对待的事情。美国的退出,增加了全球应对气候变化的负担和应对气候变化谈判的难度。世界各国需要付出更大的努力来推进应对气候变化进程和谈判。包括通过五年一度的审评不断提高各国应对气候变化力度,完成全球升温不超过2度甚至1.5度的目标;在气候变化谈判进程中,会出现一些新的困难,都增加了世界各国所需要付出的努力。
中国石油石化:退出《巴黎协议》后,美国的气候变化和能源政策走向会有怎样的变化?
杜祥琬:特朗普主张复兴煤炭业,增加对煤炭的利用。他否定了奥巴马的《清洁能源计划》,承诺支持发展石油和天然气行业;对可再生能源发展的想法也与奥巴马不同;甚至奥巴马在任期间,美国做出的国家自主贡献承诺在他这里也不算数了。美国不兑现之前的减排承诺,可能也将免除向应对气候变化提供资金和科研投入。这些变化会对美国的气候变化政策和能源政策产生一定影响。
虽然美国宣布退出《巴黎协议》的行动已经影响到美国的气候变化和能源政策,以及能源资金的倾斜,但退出行动的完成是需要时间的,美国退出行动的未来发展还有待观察。
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