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6月29日,全国有色金属工业环境保护工作推进会在湖南省株洲市召开。中国有色金属工业协会会长陈全训、国有重点大型企业监事会主席赵华林出席会议并分别在会上讲话和作专题报告。中国有色金属工业协会副会长丁学全、副会长兼秘书长贾明星、副会长文献军,湖南省有色金属管理局党组书记、局长唐勇,中国五矿集团公司副总经理李福利,来自环境保护部以及全国有色金属重点企事业单位的负责人和专家学者240多人出席会议。
陈全训在讲话中阐述了有色金属工业节能环保与绿色发展的重要性和必要性;总结和肯定了进入新世纪以来全行业按照国家产业政策的要求,淘汰落后产能、降低能耗、推进绿色矿山发展、实施清洁生产,开展碳排放交易试点、提高能源使用效率等方面的成绩和经验;分析了有色金属产业与环境保护深度融合发展所面临的形势和任务。他指出,随着有色行业总规模的扩大,排放总量问题依然突出。即使单个企业排放都能达标,但区域排放总量逼近极限。加之过去积累的历史欠账,发展到一定阶段,总会集中爆发,我们要为“历史旧债”、甚至其他行业的欠账去埋单。同时,一些冶炼废渣等危废物资源无害化处置技术和烟气脱硫等回收利用技术难题困扰行业多年,成为“老大难”问题。在当今,人们对美好生活的向往,对重化工行业提出了更严、更高的环保要求。2015年,新的《环境保护法》正式实施,环保部、发改委等最近又联合发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》和《京津冀及周边地区执行大气污染物特别排放限值的公告》(征求意见稿),重化工行业的生产排放标准全面趋严。中央环保督查力度也在明显加大,目前督察组已督查16个省份,问责6400多人,最近还将实现31个省份全覆盖,推动地方政府落实环境保护责任。从明年开始,环保税法也将正式实施。这一系列的法律、法规、政策,都对有色金属行业的环保治理与绿色发展,提出了更加严苛的新要求。
陈全训强调指出,有色金属工业的节能环保与绿色发展,是一项复杂的系统工程,是融政策性、法律性、技术性为一体的重大课题,既不能一蹴而就,也不会一劳永逸。
在当前全行业为调结构、促转型、稳增长、增效益而努力奋斗的进程中,面对环保新形势、新情况、新要求,全行业都要切实动员起来,不仅要在思想上高度重视,更要在行动上真抓实干。同时,还要注重正面宣传,引导社会客观认知。各企业都要结合自身的特点和需求,勇于担当社会责任,自觉参与到这项功在当代、利在千秋的伟大工程中来,统筹好“金山银山”与“绿水青山”的辩证关系,为建设有色金属工业强国,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,作出我们的贡献。
赵华林在会上作了经济发展与环境保护形势报告。他说,研究环境保护,就是研究经济发展,环保出问题,经济发展就会出问题,经济新常态为环境保护带来新的机遇与挑战。有什么样的经济结构,就有什么样的环境质量。经济新常态是一个大的逻辑,我们要从这个大逻辑出发,统筹好经济发展与环境保护的关系,协调发展。目标导向要从污染物总量控制为主向环境质量改善转变;工作重点要从控制污染物的增量为主向削减存量为主转变。在经济新常态下发展环保,首先要用法律守住底线,建立环境保护规范、严密的法治体系;其次要用制度划清边界,建立系统完整的生态文明制度;三是用治理保证效果,建立全面有效、标本兼治的管理体系;四是用政策催生动力,建立改善环境质量的政策支持体系;五是要用权力激发活力,环境保护是全社会的事,要让全社会有知情权、参与权。有色金属行业环境保护工作与其他行业既有共性又有个性。危险废弃物多、危害性大,治理难度大。因此,我们要结合行业特点,依靠科技进步,推进有色金属产业与环保产业协调发展。
会上,李福利、唐勇分别致辞。环境保护部大气环境管理司副处长王凤作了“京津冀及周边地区大气污染防治思路及措施”的专题讲座。环境保护部规划财务司处长潘英姿作了“排污许可证申请与核发工作思路”的辅导报告。
会议就重金属污染修复和矿山修复、有色金属冶炼废渣资源化及无害化处置、有色金属冶炼废气及废水处置等专题分三个组进行了讨论交流。与会代表还参观了清水塘污染场地修复示范项目和株洲硬质合金集团有限公司。
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