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为有效应对城市内涝的高发态势,逐步削减城市雨洪风险,海绵城市作为新一代城市雨洪管理概念成为了城市重点推广项目之一,建设步伐也在不断加快。国务院办公厅2015年10月印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》明确,到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
我国海绵城市进入16年后,行业也进入了政策密集发布期。前瞻产业研究院指出,截至2016年12月22日,依据财政部PPP项目库,明确标注的海绵城市PPP项目已达57个,总投资额合计1151.60亿元。其中识别阶段项目34个,总投资额合计614.89亿元;准备阶段项目6个,总投资额合计218.10亿元;采购阶段项目12个,总投资额合计206.43亿元;执行阶段项目5个,总投资额合计112.18亿元。
从示范项目来看,包含9个财政部示范项目和4个省级示范项目,投资额合计分别为267.43亿元和35.10亿元。运作模式上,这些入库项目大部分都采用BOT模式,同时项目合作期限较长,大部分在15年以上,有的项目期限达到了30年。
数据来源:前瞻产业研究院整理
国务院在《关于推进海绵城市建设的指导意见》中提出,“到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求,到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。”据前瞻产业研究院预测,2020年全国城市建成区面积将在61000平方公里左右,要完成20%的政策目标,需要改造12200平方公里,海绵城市建设市场规模可达1.8-2.2万亿。
当前,我国海绵城市企业处于培育的起步期,企业规模、产业水平、服务能力、创新水准和辐射能力,均较为薄弱,将海绵城市市场培育工作纳入到编制“十三五”行业发展规划的战略层面,是持续做好顶层设计、持续坚定市场信心的关键性渠道,逐步向低冲击的城市开发转型升级。
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