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另外,附赠解释几个同样容易混淆的概念:
《土壤环境质量评价技术规范(二次征求意见稿)》
土壤环境背景含量environmentalbackgroundcontentofsoil
指在一定时间条件下,仅受地球化学过程和非点源输入影响的某点位土壤中元素或化合物的含量。
土壤环境背景值environmentalbackgroundvaluesofsoil
指土壤环境背景含量的统计量,通常以区域土壤环境背景含量的某一分位值表示。
土壤环境本底含量environmentalbaselinecontentofsoil
指对应于某种土地利用或产权变更的起始时间,某点位土壤中元素或化合物的含量。
土壤环境本底值environmentalbaselinevaluesofsoil
指土壤环境本底含量的统计量,通常以区域土壤环境本底含量的某一分位值表示。
(小编注:国家将另行制定《土壤环境背景值确定技术导则》)
附:部分国家与地区的土壤修复标准
中国香港:
香港用风险的方法制定了一套本土化的土壤地下水修复标准。该标准包括54种污染物,基于城市居住、农村居住、工业和公园等四种土地用途。其中的地下水标准仅限于呼吸从地下水挥发的污染物的情况,其他比如饮用地下水,必须采纳饮用水标准。我国香港特别行政区于2007年制定发布了64种污染物指标的土壤修复目标值标准,包括16种金属和无机物、48种有机物指标。我国香港特别行政区2007年发布了保护人体健康的土壤修复目标值制订方法。详见本号往期文章香港土壤地下水修复标准给大陆的启示。
中国台湾:
我国台湾于2010年修订的《土壤和地下水整治法》第二条规定制定“土壤污染监测基准”和“土壤污染管制标准”,前者是指基于土壤污染预防目的,所制定的必须进行土壤污染监测的污染物浓度;后者是指为防止土壤污染恶化,所制定的必须进行土壤污染管制的污染物浓度。2011年修订后为”土壤污染监测标准”和”土壤污染管制标准”。
荷兰:
荷兰1994年提出了保护人体健康的土壤干预值制订方法,2001年提出了保护生态的土壤环境标准制订方法。于2009年修订发布的土壤标准规定了19种无机物(金属等)和67种有机物对于标准土壤的干预值。在荷兰,目标值表示低于或处于这个水平的土壤具备人类、植物和动物生命所需的全部功能特征,土壤质量是可持续的。干预值表示超过这个水平的土壤,其具备的人类、植物和动物生命所需的功能特征已经被严重破坏或受到严重威胁,必须接受强制干预。荷兰所有受污染的土壤中,90%的土壤纳入了可持续管理。荷兰制定的土壤干预值实用性强,在欧洲影响极大,早期英国、法国、德国、比利时等国家的土壤治理都采用了荷兰干预值作为评估标准或者修复目标。
英国:
英国环境署于2009年修订了保护人体健康的土壤质量指导值(SGVs),在制定土壤质量指导值时分别考虑了住宅、租赁农地和工业用地。
德国:
德国在1998年颁布的《联邦土壤保护法》第八条中,授权德国联邦政府制定发布土壤环境标准。1999年德国联邦政府制定《联邦土壤保护和污染场地条例》,详细规定了启动值、行动值、风险预防值以及可允许的附加污染额度。对于疑似污染场地要进行场地初步调查,初步调查结果表明,环境中污染物浓度低于触发值时,没有受到污染;反之,则应开展详细调查。如果详细调查结果超过了修复值,那么必须启动场地修复程序。启动值明确区分了土壤与人体健康,土壤与植物以及土壤与地表水等路径。风险预防值不因为土地用途的不同而产生差异。
美国:
美国环保局于2001年根据住宅、商业/工业、建筑施工等用地方式下人群的暴露情景,分别制定了土壤筛选值(SSLs),还有生态土壤筛选值(EcoSSLs)。土壤筛选值标准规定了109种污染物指标的限值,包括种16无机元素(物)和93种有机物。美国九区环保局于2012年11月修订发布的区域土壤筛选值标准规定了700多种污染物的含量限值。
加拿大:
加拿大环境部于1999年修订了土壤质量指导值(SQGs)。分别考虑了农业、住宅、商业和工业用地方式下人群暴露情景,制定了该值,该值规定了80多种污染物指标的标准限值。
澳大利亚:
澳大利亚1999年发布的保护人体健康的土壤调研值(SILs),规定了33种污染物指标的含量限值,包括16种重金属、11种有机物和6种无机物。在制定该值标准时,分别考虑了住宅、娱乐、商业/工业用地方式下不同暴露情景。
韩国:
韩国于2010年发布土壤污染预警标准和土壤污染对策标准。在制定土壤污染预警标准和土壤污染对策标准时,根据对土壤污染敏感程度从高到低将土壤划分为3类:一类土壤区包括水稻田和学校所在地,二类土壤区为森林、仓储和娱乐用地,三类土壤区包括工业、道路和铁路所在地。土壤环境标准规定了21种污染物指标的土壤污染预警标准值和土壤污染对策标准值,包括9种重金属和无机物、12种有机物指标。
日本:
日本的土壤环境标准规定了25种污染物指标,包括8种金属和无机物、17种有机物。在制定土壤质量标准时,对镉、砷、铜、特别针对农用地(水稻田)制定了标准值。
(编者注:综合来看,各国标准值译成汉语后名称各异,这些值有些用于筛选,也有些用于修复。但是看不出哪一个国家是基于每一个场地的风险评估确定其修复值。)
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