中央第四环境保护督察组向安徽省反馈督察情况-第2页-北极星环保网

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淮北、宿州两市于2016年12月将尚未开工的淮北市相阳沟、宁王沟，尚未完工的淮北市老濉河和宿州市三塘等4个项目虚报为已完成黑臭水体整治的项目。省住房城乡建设厅工作失察，仅简单汇总后直接上报上级部门。督察发现，三塘整治项目仍有一塘尚未开工，相阳沟、宁王沟整治项目督察期间刚刚动工。老濉河截污工程尚未完工，沿河9个排污口大量排放生活污水，群众反映强烈。

淮南市姚家湾排污口位于饮用水水源地二级保护区内，环境隐患突出。为解决这一问题，淮南市于2017年4月建成石姚湾污水泵站，将污水纳管排入淮南市第一污水处理厂处理。但泵站运行一个月来，污水处理厂进水量并未增加，每天4万余吨污水去向不明。对此，淮南市不了解、不调查，直至督察组发现后才组织排查。

二是巢湖流域水环境保护形势严峻。近年来，巢湖水华高发，2015年最大水华面积321.8平方公里，占全湖面积42.2%；2016年水华最大面积为237.6平方公里，占全湖面积的31.2%。2017年一季度，巢湖湖体总磷浓度和富营养化状态指数同比均呈上升趋势。督察还发现：

破坏滨湖湿地。2016年合肥市滨湖新区违法审批，损毁防浪林台湿地，将14万平方米防浪林台用作建筑垃圾消纳场。防浪林台内湿地已被渣土填平，完全丧失了生态功能。滨湖新区还将派河口天然湿地违规用作建筑垃圾消纳场，已倾倒土方约50万立方米，占用湿地60万平方米。另外，渡江战役纪念馆西侧湿地也陆续被土方填埋，损毁湿地约16.8万平方米。

违规侵占湖面。2013年合肥市实施巢湖沿岸水环境治理及生态修复工程，将原本连成一片的湿地从中隔断，预留部分区域作为滨湖新区旅游码头用地。2014年又以实施滨湖湿地公园工程名义，在近两公里的湖岸违法建设“岸上草原”项目，还以建设防波堤名义围占湖面，以保护之名，行开发之实，其中约2000亩湖面已经用作旅游开发。

入湖污染量大。十五里河、南淝河和派河水质长期劣Ⅴ类，3条河流入湖污染物巨大。2013年立项的十五里河污水处理厂三期工程迟迟没有建成，导致每日约6万吨生活污水直排。南淝河流域长期没有实施有效的雨污分流，加之管网大量错接、漏接，流域污水处理设没有发挥效益。派河流域的肥西县污水处理率不足30%，大量污水直排，主要支流潭冲河和王建沟水质逐年下降。

三是重点流域区域环境问题突出。淮河支流水质长期没有改善，2016年监测的27条淮河二、三级支流中，7条水质为Ⅴ类，10条为劣Ⅴ类。

淮北市排水规划频繁调整，烈山、杜集两区因污水管网长期空白，35万人口每天约4万吨生活污水直排环境，造成龙河水质持续恶化。淮南市因配套管网建设不到位，全市污水集中收集率仅约50%，每天10余万吨生活污水排入淮河和瓦埠湖。亳州市建成区污水处理能力严重不足，每日超过3万吨污水直排涡河、宋汤河。宿州市“十二五”期间应建成投运的汴北污水处理厂和城东污水处理厂，至今尚未建成，区域内约20万人生活污水直排北沱河。

宿州、亳州生活垃圾处置能力严重不足，宿州市灵璧县生活垃圾仍堆存于无污染治理设施的简易垃圾填埋场，群众反映强烈。蚌埠市怀远县长期利用无防渗措施的水塘堆存生活垃圾，垃圾渗滤液通过沟渠直排环境，督察采样监测发现，渗滤液化学需氧量和氨氮浓度分别高达4340毫克/升和580毫克/升，污染十分突出。另外，两市规模以上畜禽养殖企业建成运行污染治理设施的比例仅为5.6%和22.3%，大量养殖粪污直排环境。

皖北地区大气污染问题突出，其中宿州、亳州两市空气质量恶化尤为突出。2016年，宿州市PM10浓度较2015年不降反升，细颗粒物浓度全省最高；亳州市2017年1～5月PM10浓度同比上升44.2%，升幅全省最高。督察发现，宿州市高污染燃料禁燃区内仍有燃煤小锅炉在用；非煤矿山整治和生态修复工作停滞，矿山扬尘问题突出。亳州市油气回收治理工作严重滞后；建成区大拆大建带来扬尘污染，以及大量搅拌站、石子加工等扬尘问题，群众反映强烈；大量煤矸石制砖企业大气污染物直接排放，局部污染严重。

四是一些突出环境问题长期没有解决。全省163个省级及以上工业园区中，24个未建成污水集中处理设施，15个园区管网建设滞后导致污水处理厂无法正常运行。铜陵市循环经济工业试验园污水管网建设缓慢，配套污水处理厂长期进水不足，至今未能正常运行。

升金湖国家级自然保护区核心区和缓冲区违法违规新建、扩建大量旅游、畜禽养殖、房地产项目，水质从2013年的Ⅱ类下降到2016年的Ⅳ类。瓦埠湖饮用水水源地、宿松华阳河湖群省级自然保护区围网养殖面积大幅度超过控制要求，水质下降明显。

督察要求，安徽省要牢固树立“四个意识”，坚决扛起生态文明建设的政治责任，着力打造生态文明建设安徽样板，建设绿色江淮美好家园。要以改善环境质量为核心，坚决推进大气、水、土壤污染防治行动计划，加快巢湖治理保护、工业园区综合整治和自然保护区监管。要严格落实环境保护党政同责和一岗双责，依法依规严肃责任追究，对于督察中发现的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。

督察强调，安徽省应根据《环境保护督察方案（试行）》和督察反馈意见要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交安徽省委、省政府处理。

原标题：中央第四环境保护督察组向安徽省反馈督察情况

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