“一把手”谈|海南1300个行政村的生活污水治理-第2页-北极星水处理网

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陵水采取整体打包运营

陵水黎族自治县位于海南岛东南部沿海，随着经济的快速发展、农业生产方式的大幅改变，农村生活污水排放量也随之增大。陵水县按“建设一批，储备一批，谋划一批”的方式，制订了“2016-2020年全县农村污水治理项目建设计划”，并要求各乡镇在建设精准扶贫整村推进项目和美丽乡村等农村基础设施建设时要将农村生活污水治理列入建设范围，全面推进农村污水治理建设工作。

为全面提速农村污水治理，陵水坚持规划与项目建设并联作业。坚持“高起点、接地气、贯到底”的工作要求，将城镇发展规划、村庄布点规划与县域治理规划和项目设计方案有机结合，通盘考虑，统筹推进，提高规划编制的可行性、科学性和操作性。在科学编制全县农村污水治理总体规划的同时，同步开展推进农村污水治理项目建设，确保加快进度、有序推进。目前陵水还学习借鉴兄弟省份先进的农村污水治理经验，结合美丽乡村的建设，大胆尝试新技术，发扬创新开拓精神，推动农村污水治理工程朝着高标准、高效益、特色化的方向迈进。

推动海南农村生活污水治理工作建议

下一步，海南将全面贯彻国务院印发的《水污染防治行动计划》，推进农村环境连片整治、加大农村生活污水治理力度，目前已印发了《海南省水污染防治行动计划实施方案》《关于深入推进六大专项整治加强生态环境保护的实施意见》《海南省农村生活污水治理工作方案(2016—2020年)》等系列规范性文件，进一步整合全省涉农资金，将农村环境综合整治与“美丽海南百千工程”、全域旅游、六大专项整治、农村扶贫工作等结合起来，推进农村生活污水治理，重点将1000个美丽乡村以及饮用水水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路和铁路两侧、主要城镇周边等区域的生活污水治理纳入治理方案，到2020年，力争完成1300个行政村生活污水处理，从根本上改变农村生活污水无序排放的现象。《海南省“十三五”环境保护规划》也明确将农村生活污水治理作为规划的重要内容。

琼中、陵水在农村污水治理方面先试先行，为欠发达地区的农村环境保护工作提供很好的借鉴。为大力推进农村生活污水治理，助力美丽乡村建设，不断改善农村人居环境。按照党中央、国务院的决策部署，海南将具体从以下五方面推动农村生活污水治理工作。

第一，落实市县政府农村环境保护的主体责任，强化部门环境监管职责。切实履行市县政府在改善本辖区内农村环境质量方面的主体责任，统筹做好农村污水治理规划，加大农村环境治理资金投入，完善投资运营机制。环保、住建、农业、水务等部门切实履行行业监管的职责，敦促落实农村环境治理责任，落实项目建设资金，加快项目建设。

第二，结合美丽乡村建设，探索创新农村生活污水治理模式。全面贯彻落实《海南省农村生活污水治理工作方案(2016—2020年)》，重点围绕1000个美丽乡村、饮用水水源保护区、主要河流湖库周边等区域的村庄开展环境综合整治，力争2020年全省行政村农村生活污水处理设施覆盖率达到50%。同时，加大各级财政资金投入，优先支持采用PPP模式和环境污染第三方治理的集中连片整治项目。优化各级涉农专项资金、生态转移支付资金使用方式和方向，推进专项资金从“重建设”向“建设和运营并重”转变。

第三，加强技术的支撑作用，科学规范开展农村污水设施建设。按照已印发的《海南省农村生活污水治理技术及建设指南》，针对村庄的区位、人口规模、聚集程度和地形地貌等特点提出不同的治理模式和要求，采取因地制宜、集中与分散相结合的方式，合理选择技术成熟可靠、投资小、能耗低，适合农村特点的污水治理模式及技术，加强生活污水消减和尾水的回收利用，促进生活污水循环利用和生态农业发展，提高污水治理质量和效率;培育专业化运营队伍，建立省、市(县)、镇(乡)三级农村生活污水治理技术服务体系，充分利用“互联网+”技术，建立污水处理数字化运维服务管控平台，降低运维成本。指导市县积极申报省级和国家水污染防治专项资金，支持农村生活污水治理项目建设。

第四，落实项目建设和运维经费，加强已建污水处理设施维护管理。对已建成生活污水处理设施维护运行及管理现状进行清理整改，针对问题制定整改方案，筹集资金，对原有处理设施存在进水口有缺陷、动力设施受损、管网破损、污水池内无水或水量较少等问题，尽快采取设施(备)维修或更换、管网修复、配套管网建设等措施恢复污水收集系统和湿地处理系统正常功能。明确责任主体，指定专人负责，落实运营经费，确保污水处理设施发挥效益。

第五，建立健全农村环境保护责任监督机制，将农村生活污水治理纳入部门工作考核管理。农村环境保护工作是一项涉及多部门的系统工程，按照政府主导、环保部门统一协调与分工负责的原则，由各级环保部门切实负起统一监管的职责，统筹协调各行业主管部门履行部门责任，将农村环境保护工作纳入部门考核评价体系，充分发挥考核工作的效力，切实形成政府主导，环保部门统一监管，相关部门各司其职的环境保护责任体系。

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