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2016年打响了钢铁行业去产能的第一枪，2017年迎来去产能真正的攻坚之战。在整个过程中，“环保”成为贯穿整个去产能事件的中心要素。

近日，河北环保厅公布了《河北省重污染天气应对及采暖季错峰生产专项实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》称错峰停产方案要具体到重点县(市、区)，细化到企业，严禁“一刀切”，实现经济与减排的双赢。钢铁企业实施分类管理，按照污染排放绩效水平，各市制定错峰生产方案;石家庄、唐山、邯郸等重点地区，采暖季钢铁产能限产50%。

在业内人士看来，若采暖季环保限产得到严格执行，将直接改变钢铁、电解铝、水泥、医药等行业的供需关系，相关商品的价格将得到支撑。

环保力度不断加强

其实在今年初，环保部、发改委、财政部、能源局及相关6大省市政府就联合印发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》。

该方案指出，为切实加大京津冀及周边地区大气污染治理力度，将加强工业大气污染综合治理，实施工业企业采暖季错峰生产措施。其中，明确了石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。包括北京、天津等“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。

在最近几年，环境保护法、大气污染防治法、环境影响评价法、水污染防治法、建设项目环境保护管理条例等法律法规相继完成制修订，形成了一套完整的环境法规体系。各级环保部门下达行政处罚决定份数和罚款数额大幅增长，表示了环境处罚力度正在不断加强。

“目前严格环保执法已经成为重要国策，决策层多次表态要以铁腕治理环境污染，‘史上最严’的新环保法已经实施，环保部门提出了控制环境污染的具体目标。为了实现铁腕环保，解决‘民生之患、民心之痛’，有关部门已经连续三批次开展中央环保督察，问责人数过万。”兰格钢铁经济研究中心首席分析师陈克新对《中国产经新闻》记者指出。

陈克新表示，目前第四批中央环保督察再次启动，8个中央环境保护督察组已组建完毕，将进入相关省市开展环境督察工作。

有分析认为，根据环保部公布的上半年空气质量报告，今年上半年全国空气质量不降反升，环保日益成为全民关注焦点，未来环保督察将会持续开展，环保压力伴随着环保持续升温或将成为行业新常态。

对于越来越严厉的环保风暴，很多钢厂负责人都感受到压力。然而，还有一部分人仍抱有侥幸心理，认为这次的环保风暴过一阵就结束了。

“现在是紧张，但只要中央督察撤走了，上游工厂又可以照常开工生产，那接下来的生意也还是照样继续。没啥可担心的。”某钢铁厂负责人说道。

那么现实真的是这样?从目前来看，2017年的环保风暴还将继续，或许还会更猛。根本不存在“一阵风”之说。

“现在，环保政策趋紧的态势是不会改变的，环保可以调控产能、库存等。环保督察会对一些不达标企业采取更严厉和更频繁的限停产措施。可以说钢铁已经迈向环保新常态，即使是巡视组离开了，戴在各生产企业头上的环保紧箍咒也只会越来越紧。”品牌中国规划院副秘书长刘如君对《中国产经新闻》记者指出。

钢价得到有力支撑

采暖季钢铁产能限产50%的消息一出，钢价再度呈现疯狂局势。

据兰格钢铁网监测，截止到8月7日，全国钢材价格综合指数比年初上涨14.9%，比去年同期上涨51.9%，上海螺纹钢主力合约吨价则跃上4000元整数关口。

“2017年时间已飞速进入下半年，而螺纹钢价格也在下半年再创佳绩，进入炎热的7、8月份后，价格强势飙涨创年内新高，而这期间政策面的影响似乎占据了较大因素。”金联创钢铁分析师杜秀芝告诉《中国产经新闻》记者。

有业内人士认为，随着中央环保督查力度的加大，以及各省近期出台采暖季环保限产方案或大气污染整治专项行动，钢铁、有色等行业供给端收缩效果逐步显现，相关产品价格上涨预期强烈。总体来看，8月仍是强势上涨的月份，9、10月份存在高位风险，11月随着采暖季环保限产开展，钢铁价格或将进一步反弹。

兰格钢铁研究中心主任王国清认为，近期钢铁价格上涨主要和北方采暖季限产方案落实有关系，再加上环保督查、取缔“地条钢”、安全生产等各项督察的开展，市场信心受到提振，看涨心态更浓，市场涨幅拉大。

按照方案要求，京津冀及周边对于无法升级改造达标排放的企业九月底前全部关停，将断电、断水、清场地。在严酷的环保督察下，部分钢厂受此影响严重。短期内，环保风暴或能给型材市价以有利支撑。而且今年以来市场的焦点都集中在环保整顿方面，全国所有地区，其中是华北、山东、河南等大区都面临较大压力。

当然，钢铁价格上涨也与环保压力之下行业普遍上涨的刚性成本有关。据了解，按照新环保法要求，钢铁行业必须追加环保投资过千亿元，而且还需要每年新增环保运行成本约数百亿元。如果考虑到国内矿石开采加工、炼焦等方面的环保投资与运行费用，最终累积到成品钢材，估算每吨钢材需要增加成本有数百元人民币之多。

在陈克新看来，此次环保政策对于钢铁行业的积极影响具有长期性。“与其他短期利多因素不同，严格环保执法对于钢材市场行情的积极影响将长期存在，不会在几年内消失。完全解决环境污染问题需要打持久战，不可能在短短数年内完成，从而使得环保题材对于钢材市场行情的积极影响长期存在。”

延伸阅读：

河北：关于加快推进全省钢铁行业环保提标治理改造和达标验收进程衔接排污许可证核发工作的通知

原标题：环保力度加强钢铁价格迎强力支撑

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