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同时，毛达还表示，焚烧、填埋处理垃圾的行业已固化成利益集团。当然，有些企业如果凭借自身技术，是可以做分类处理垃圾的。但相关利益固化以后，形成了针对垃圾分类处理的阻碍作用。

此外，基层缺少成功的案例也是当前的主要问题之一。毛达常年在基层调研，他认为，“国家施行垃圾分类这么多年，成功案例实在太少，这就说明我们基层解决问题的方式就是‘等、靠、要’的这种习惯。所以，一旦积极的示范找不出来，一些地方政府也就不敢往前迈步子。由于没有好的成功案例，也就没人敢去改革，同时也就不愿把更多的钱投入在这条路上。”

“虽然北京的垃圾分类进行了很多年，资金也投入不少，但是效果确实不是很好。有这么几方面的原因，一是前期准备工作不是很充分，也没有形成一个完整的思路。当时做的时候只是说前端去做分类，后端的整个体系，包括分类运输和分类处理等等这些环节都没有打通，所以也就只停留在了表面。”北京环卫集团城市微环境公司运营事业部副部长孙璎告诉记者，尽管最初得到许多居民认可，并且愿意参与垃圾分类。但当他们看到混装混运这种事情发生后，后面就不愿意去参与了。

“二是宣传执行方面，各个小区的情况不同，有的小区可能宣传了一个月两个月，有的小区可能坚持宣传了一两年，可最后都慢慢放弃了。然而，垃圾分类本来就需要反反复复宣传，这两个方面我觉得都是导致之前垃圾分类不成功的因素。”孙璎说。

对策：各个环节连成一条线

未来北京环卫集团将配合分类收集，分类运输及处理形成整个的链条，而绝不仅仅停留于前端。

记者了解到，此前北京市城管委固体废弃物管理处相关负责人接受媒体采访时曾表示，北京市16个区都将全面开展居民生活垃圾分类试点，每区至少要有一个街道参与试点，其他街道至少有一个社区作为试点。入选的示范片区垃圾分类要达到“三个全覆盖”，示范片区内的所有垃圾责任主体，包括党政机关、企事业单位、餐饮企业、商场超市、小区的物业公司等，都要开展垃圾分类。垃圾分类情况将被纳入物业的考核标准，以此推动物业公司更好地进行社区垃圾分类。

“过去是按小区推广分类，都是一个个的点。现在不光是小区，商场、机关等都要实行垃圾分类，把点变成线，线又连成片。东西城区计划3年时间全区实现垃圾分类全覆盖。”该负责人说。

“对此，我个人是肯定的。其实早在几年前，当时政府也在搞垃圾分类的示范点，而当时我们是提出异议的。因为垃圾分类的问题是“一条线”还没做好就去铺示范小区没有意义。而现在，政府转变思路，要做示范街道，我觉得这个更合理。即便是‘示范’，也要讲方法。因为示范街道成规模，垃圾的分类运输，后续的资源整合就相对更好做。”毛达说：“但是，‘示范片区’不能回避最根本的问题，就是一定要把‘分类投放、分类收集、分类运输、分类处理’这四个环节连成一条线，这是最关键的方面。”

孙璎还告诉记者，现在北京环卫集团已经具备分类运输，同时也具备了分类处理的能力。事实上在北京环卫集团内部已经实验过在办公楼里做垃圾分类。根据北京市政府的相关要求，环卫集团已经“悄悄”测试一年时间，也形成了应对各种不同的方案。未来北京环卫集团将配合分类收集、分类运输及处理形成整个的链条，而绝不仅仅停留于前端。

延伸阅读：

垃圾处理能力跟不上垃圾增长速度垃圾分类减量应是首选方案

原标题：配套机制缺失城市垃圾分类仍在原地踏步

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