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(二) 城市新区规划管控有亮点
1.优化缺水城市景观水系空间格局
白城市老城区内没有一条水系,也没有像样的公园和水面,远远不能满足老百姓日常的休闲娱乐需求,弥补老城区绿地与水系空间不足的重任,就落在了生态新区的规划建设上。
但是,对于年均降雨量400毫米、蒸发量1400毫米的北方缺水城市而言,适不适合建设湖面,水源从哪里来,如何保障水体不黑臭等等问题,是摆在规划建设者面前的难题,出路只能是非常规水源的充分利用,一是污水再生回用,二就是雨水。对于雨水集中调蓄利用,作为生态用水水源,白城市结合海绵城市建设,经过逐月水量平衡分析得出,已经投入使用的鹤鸣湖(水面面积45公顷)的最佳汇水面积约为9平方公里,为此,新区结合市政道路的海绵化改造,建设了围绕鹤鸣湖及现状河道的生态溪流、湿地公园等连通工程,扩大了湖体汇水面积,最大程度实现了雨水的收集和利用。新区水系连通同时提高了水体的整体流动性,多处人工湿地的建设也提升了水体的循环净化能力,有效防止了水体水质恶化。鹤鸣湖运行3年多的时间,受到市民的青睐,每逢夏季,公园游玩健身的人络绎不绝,同时,鹤鸣湖也为调节局部微气候、缓解城市热岛发挥了重要作用。
通过水量平衡分析科学确定城市景观水系规模的方法,也应用到了科普公园、劳动公园,为北方地区合理利用雨水等非常规水源营造城市水面提供了示范。
除利用末端调蓄水体对雨水进行集中调蓄利用外,白城市在科文中心、便民中心、学校、新城嘉园等部分公建、居住小区内进行雨水的分散式集蓄利用,保障了绿化用水。
2.完善城市排涝除险系统工程体系
排水防涝是海绵城市建设的重要内容。大量鲜活的案例和事实证明,内涝不分城市,都必须给予足够重视,年均雨量仅为400毫米的白城也不例外。然而,对内涝防治工程体系中最重要的,也是我国室外排水设计规范中一直缺失的排涝除险工程体系如何构建,30个试点城市应该给出答案,显然,白城市走在了前面。
由于白城市地形平坦,生态新区的排水规划,为满足规范要求的排水管网坡度,新区所有雨水管网均为淹没出流,导致管网排水不畅。海绵城市建设如何突破这一瓶颈,在管网排水能力不足的情况下,构建“蓄-排”结合的排涝除险工程体系,白城市做起了“地表”生态排水的文章。
《白城市海绵城市专项规划》通过合理划定内涝防治汇水分区, 充分利用既有道路竖向,衔接河道洪水位,规划出了山地公园多功能调蓄水体,纵八路、横五路、纵十三路道路径流行泄通道等排涝除险工程,并综合通过周边地块、道路竖向及地表径流行泄通道的规划管控,构建了“蓄排结合、衔接顺畅”的城市排涝除险工程体系,将成为全国排涝除险工程样板。
3.海绵道路解决城市停车难题
新区中学雨水集蓄利用池与土壤渗滤
城市道路乱停车、停车难是城市迫切需要解决的问题,城市新区规划如何预留道路停车空间,需要改变传统的道路设计方式,探索新型的道路断面形式。
新区海绵型道路建设,采用了具有雨水渗滤净化功能的生物滞留带与停车位相结合的方式,根据道路宽度,选择平行停车、斜向停车、垂直停车等方式,将生态新区十余条道路建设为新型的海绵道路,有效控制了路径流污染,规范了道路停车空间与停车方式。
(三) 海绵产业化:本地材料变废为宝
由于海绵城市多为公益项目,无收益,因此,白城市海绵城市PPP 项目采用政府购买服务的方式,支付社会资本方建设与运维费,缓解政府财政压力,积极通过海绵城市建设带动地方产业。
白城市两米以下即为砂砾层,地质条件非常利于雨水入渗,也为白城提供大量的海绵优质材料——砂砾,是生态设施优良的覆盖层防冲刷材料,其应用可有效解决生态设施边坡宜冲刷等问题。
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