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三、主要任务
(一)整合监测资源,完善监测网络
1.整合生态环境监测资源。全市统一规划,由市环保局会同生态环境网络建设工作领导小组各成员单位,各司其职,建设跨行业、跨区域,涵盖大气、水、土壤、生态、噪声、辐射等要素,布局合理、功能完善、统一规范、数据互补、资源共享、科学高效的遂宁市生态环境监测网络。通过构建环境质量监测网络、污染源监测体系和生态监测体系,按照统一的标准和规范,全面开展全市生态环境监测和评价,客观、准确、及时地反映全市的环境质量、污染源排放、生态状况及变化情况和环境风险。〔牵头单位:市环保局,责任单位:监测网络建设领导小组成员单位(见附件1)〕
2.构建环境质量监测网络。构建包括全市环境空气、地表水、地下水、集中式生活饮用水及水源地水质、土壤、声环境和辐射环境在内的环境质量监测网络。通过手工采样、实验室分析、自动监测、模型演算等手段,开展全市环境质量监测、评价和预报预警。
(1)环境空气质量监测。在全市现有 13 个空气自动监测站的基础上,优化加密遂宁经开区、物流港、金桥工业园区、台商工业园区等重点区域的监测点位,积极推动空气微型监测站点的建设。〔牵头单位:市环保局、市气象局,责任单位:各县(区)政府〕
(2)水环境质量监测。建成地表水、地下水、饮用水源地全覆盖,人工与自动监测相结合的水环境质量监测网络。加强对石溪浩饮用水源预警站水质自动站运行维护管理,确保城区饮用水源安全。在郪江、梓江的出入境,琼江的入境设置水质自动监测站,在县级以上水源地(含备用水源地)建设饮用水源水质预警站,加强对我市 3 个国控以及纳入省级目标责任书的 4 个地表水断面的监测与监管,强化对我市 5 个跨市界断面的水体监测。加强对黑臭水体水质监测。加密对各县(区)入境断面和出境断面考核。开展涪江流域水环境生态补偿和水质超标资金扣缴监测考核。〔牵头单位:市环保局、市水务局、市国土局,责任单位:各县(区)政府〕
(3)土壤环境质量监测。按照国家土壤详查技术方案,建立全市土壤环境质量监测网络,重点对涉重金属企业周边土壤环境质量进行监管,加强土壤全分析能力建设。2018年前完成对农用地土壤环境调查监测,2020 年底前完成对辖区内国、省、市控重点工业企业所在区域土壤调查监测。建立土壤环境监测基础数据库。〔牵头单位:市环保局、市农业局、市国土局,责任单位:县(区)政府〕
(4)声环境质量监测。加大对市城区 7 个声环境功能区噪声自动监测系统建设,对机械加工、建筑施工场界等噪声排放重点企业、部位安装噪声在线监测系统,对主要交通干线噪声采用手工和自动监测相结合的方式加强监测和监管。〔牵头单位:市环保局、市交运局、市住建局、市公安局,责任单位:县(区)政府〕
(5)辐射环境质量监测。按照国家和四川省要求开展我市国控、省控点位地表水、土壤和环境空气的辐射环境质量监测。加强对分布在我市的辐射环境自动监测站的运行维护工作,开展全市县城以上的集中式饮用水源地的辐射环境监测工作。〔牵头单位:市环保局、市卫计委,责任单位:各县(区)政府〕
3.健全全市污染源监测体系
(1)加强污染源监测与统计。各相关部门按职责分工,组织开展工业污染源、农业污染源、交通污染源、生活污染源、建筑施工污染源、核与辐射污染源、面源和移动源等各类污染源的监测与统计工作。环保部门依照法律法规、排放标准和监管需要,按照属地原则,组织开展重点污染源监督性监测并发布监测结果,评价行政区域内污染源排放的全面情况;依法将企业自行监测纳入对排污单位的许可证管理、日常监管、执法检查范围。住建部门组织实施城市、农村生活污水、生活垃圾产生及收集处理、市政道路清扫保洁的布点监测,会同环保部门对企业开展建筑施工扬尘监测进行监督管理。农业部门组织实施农业面源污染的收集处理的布点监测,公安交通管理部门协助环保部门实施道路机动车尾气污染布点监测,配合城管执法部门实施易撒漏物资运输车辆扬尘的布点监测。环保、交运和海事等部门组织实施对港口码头污染、船舶污染的监测。〔牵头单位:市环保局、市住建局、市水务局、市农业局、市城管局、市公安局、市交运局、市卫计委,责任单位:各县(区)政府〕
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